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首頁 > 體育論文 > > 中國體育發展的“舊體制”與改革探究
中國體育發展的“舊體制”與改革探究
>2023-08-19 09:00:00



1. 前言

建國之后,中國體育似乎正經歷著 17 世紀到 19 世紀的法國所“經歷的過程”,一切都在平穩的發展著,但一切都在慢慢改變著。于法國不同的是,中國體育的變化是積極的,隨著中國人民生活水平的不斷提高,國家實力的不斷發展,當改變終于積累到一定的程度時,一場突如其來的“大改革”將改變一切。

中國是社會主義國家,歷史的經驗告訴我們,只有社會主義才是近代中國發展的正確道路,現代中國發展的繁榮也印證了這一點。在中國發展的歷史上,早期是沒有“體育”這個詞的,直到 1902 年才從日本引入“體操”,之后慢慢發展為“體育”.中國有自己的傳統運動項目,但是說到中國體育,確切的說是中國現代體育,其實它是西方價值觀主導下的體育。中國體育的概念來自西方,體育的相關理論借鑒于西方。中國體育的項目,大多數還是來自西方資本主義世界,雖然其中也加入了中國傳統的項目,但還是需要學習西方,將其規范化,制定出具有操作性的標準,使其成為一個“有規則的游戲”.

一個在西方資本主義發展模式下發展起來的事物,拿到一個東方社會主義的土壤里養殖會發生怎樣的變化呢? 中國現代體育的發展正在經歷著一個怎樣的過程? 中國體育的發展方向在哪里? 中國社會主義模式要做出怎樣的調整才能更好的促進中國體育的發展?

2. 中國體育發展的 “舊體制”

建國初期,我國處在計劃經濟體制下,政府集中所有權力對國家各項事務進行計劃分配,我國體育管理體制的模式也是典型的政府主導型,管理方式也是自上而下式的,通過命令的上傳下達來管理體育,通過資源的統一配置來發展體育。20 世紀 80 年代初,計劃經濟下的體育管理體制得到強化,我們選擇了以競技體育為先導,帶動體育事業全面發展的發展戰略。

在我國建國初期特殊的社會環境下,這樣的體育發展模式是有其可取性的,但是,社會主義不是計劃經濟的代名詞,社會主義也可以有市場經濟,在社會主義市場經濟的發展下,中國體育的發展有了很大的改觀,體育的發展不單單只有“國家辦”,“社會辦”成分也越來越多。但是,中國體育,無論是體育事業還是體育產業,都還處于社會主義制度下,社會主義中的政府集權傾向決定了中國體育不可能完全依照西方模式發展,我們學習西方的運作模式,將其很多做法嫁接在中國體育的發展上,結果發現中國的土壤常常無法使其很好的運作,提了多年的“管辦分離”仍然沒有分開,原因就在于政府集權的傾向使政府不愿意放棄手中的權力,并且也不知道如何將權力放出。這樣的管理型政府喜歡去干預體育的發展,喜歡用行政命令的方式辦大事,這樣的模式的確具有其優越性的方面,但是在市場經濟空前發展的中國,在經濟實力突飛猛進的中國,這樣的模式所現露的低效、無力、腐敗已經深深的刺激著整個社會的敏感神經,改革勢在必行。

從這里我們可以看到,中國體育發展的“舊體制”的根本判定標準不在于經濟制度、不在于社會制度,而在于政府的行為。社會主義的土壤有利于生長那樣的管理型政府,這樣的政府也愿意去聚集公權力來分配社會的公共資源。但是,社會主義并不意味著管理型政府,它也可以構建服務型政府,資源的分配也可以交給市場,社會主義下的中國也逐漸的明白政府的職能應該是建立和維護一個公平有效的資源競爭環境,定立一個合理的規則,而政府本身也可以作為一個利益集團按照規則來謀取自己合理的利益。所以中國體育發展的“舊體制”是建立在公權力---這一政治恩賜---的主體沒有真正的和其處于同等地位的利益博弈方。

所以,中國體育的發展,目前仍處在“舊體制”當中。由于中國仍是發展中國家,國家人均的經濟水平以及教育思想水平還比較落后,在中國人均的物質生活水平沒有積累到一定程度時,在思想沒有經歷一次較大的“啟蒙運動”之前,“舊體制”將長期存在于中國體育的發展之中。

3. 中國體育改革需要由內而外的動力

中國已經從計劃經濟轉變到了市場經濟,改革開放以來,中國的經濟快速發展,中國體育的發展也進入了一個較好的時期,特別是進入 21 世紀后的 2008 年,其正處于改革開放 30 年的這個階段節點,在這樣的環境下,中國體育迎來了一個重大事件---2008 年北京奧運運會,這一誕生于西方的大型體育賽事第一次在中國舉辦,無疑給中國體育的發展打了一針強心劑,中國體育的發展迎來了一個黃金的歷史機遇期,各種關于后奧運時代體育發展的研究隨之而來。

然而,一場奧運會真的能改變中國體育的發展嗎?

當我們認真思考中國體育的發展模式,真正想明白中國社會制度下體育部門的工作,我們就不難看出“舊體制”依然籠罩著中國體育。北京奧運會的完美舉辦得益于社會主義的制度,中國在此屆奧運會的突出成績是建立在“舉國體制”和“東道主效應”的基礎上,中國體育的確現出了表面上的、暫時的繁榮,但是,無論是在奧運會還是中國體育的背后,我們都看到了一個強大的政府,中國的體育的發展不是一個循環,由內向外越來越大,而是以政府、國家為起點、以民眾和社會為終點的一條線段,雖然在運作模式上不斷地向西方取經,但最終的結果只是在這條線段的某些部分讓其加粗,無法循環,只能靠起點由上而下的推動。

中國整個現代體育體系基本上是西方價值觀下的體育體系。無論是競技體育、群眾體育、還是體育產業,都是從西方取種,在東方的土地上播種。

但是我們可以看到,西方體育發展的前提是廣泛的社會基礎,在社會本身對其的需求增加和思想認識的不斷進步中,體育經歷了萌芽、發展、與壯大的過程。從古希臘雅典以宗教祭祀為目的的體育競技賽會開始,那種奔放、公平、競爭的體育精神和思想就根植于西方體育的發展。漸漸地,體育成為西方文化的一個重要方面,并且在社會和市場的推動下,由內向外的催生了以體育競賽為核心的龐大的體育產業,造就了西方體育成熟與繁榮。

而中國在經歷了一段屈辱、坎坷的近代史之后,社會制度終于發生了變革,現代化的進程在學習西方先進技術的過程中開啟。在中國傳統文化思想的影響下,中國老百姓思想禁錮在 2000 多年封建專制牢籠下,對于現代體育的概念以及對于體育的多方面認識基本處于最原始的狀態,而中國傳統的運動項目,如武術,從一開始就不是作為體育項目而出現的,其與現代體育最大的區別就是缺少規則性、可比性,更多的是強調與自然的融合。

中國體育,特別是競技體育的發展模式來自于蘇聯。在沒有很好的社會基礎的前提下,依靠社會主義強大的政府來辦競技體育成為了社會主義打敗資本主義的一種方式,當然這一做法的成果是很好的,西方土生土長的競技體育被社會主義打敗,為了一種政治目的,其也不得不學著社會主義一些方法來發展競技體育。

隨著中國體育的不斷發展,我們的政府,我國的學者都明白體育的發展必須交還給體育,必須使其進入自行運行的良性循環中,靠頂層指示的“線段”模式必需進行改變。然而,中國的官本位,中國的公共權力背后的灰色收入,中國的行政干預,都使得人們看到政府或者說公權力在不正當的使用下可以對資源進行任意分配,而從法律和制度來看,在實質上是,沒有任何團體可以真正有效地監督我們的政府,絕對權力導致絕對腐敗,當然,我們的黨和國家正在積極地全力地做出調改革,這需要一個階段,目前的情況只是因為我們仍處在特定的發展階段。

至此,我們可以看到,中國體育的發展需要一種由內而外的推動,而不是靠黨和國家以行政命令的方式單頭拉動。但是由于各方面利益的考量,政府并不愿意放棄自己所擁有的公權力,政府主導體育發展模式的低效率就與中國人民對體育發展不斷增加的需求產生了矛盾,在這樣的情況下政府不得不考慮權利的下方問題。

4. 結語

當思想不斷深刻卻無法充分表達,當物質不斷豐富缺無法滿足體育需求,當政府在體育領域的改革還是不能使中國體育缺少“官氣”的發展,中國體育界的大改革便必定會到來,必定會催生一個可以和政府處于同等地位的集團來與政府進行利益博弈,從而為中國體育的發展進行抗辯,讓體育發展的指導權回歸到體育發展的客觀規律上。

參考文獻:

[1]馮國有。 利益博弈與公共體育政策[J]. 體育文化導刊,2007( 7) .

[2]張錫娟。 論公共體育政策執行過程中的“偏離”現象[J]. 福建體育科技,2013( 6) .

[3]陳渝。 論我國體育體制改革的歷史演進[]. 刊名缺失,[D]. 重慶: 西南大學,2009.

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