本篇論文目錄導航：

【題目】新自由主義影響下大學生管理問題探究
【導論】新時期大學生管理工作研究導論
【第一章】新自由主義與高校學生管理概述
【2.1 2.2】新自由主義影響下高校學生管理現狀調查分析
【2.3 2.4】新自由主義對大學生產生影響的具體表現
【第三章】新自由主義下高校學生管理面臨的挑戰與問題
【4.1 4.2】社會主義核心價值觀融入高校學生管理全過程
【4.3 4.4】加強學工隊伍建設，加快職業化與專業化進程
【4.5】建立服務型高校，積極搭建大學生成長服務平臺
【結語/參考文獻】新自由主義作用下高校學生管理研究結語與參考文獻

第三章 新自由主義影響下高校學生管理面臨的挑戰與存在的問題

第一節 新自由主義對高校學生管理的挑戰

世界政治多極化、經濟全球化、文化多元化、信息網絡化以及社會組織形式和生活方式的多樣化等新形勢的出現，大眾化教育趨勢、多樣化的辦學模式、彈性學分制、高校社會化服務等高等教育自身的改革和發展都使高校學生管理工作面臨著從未有過的新局面。這些新情況都給我國高校學生管理帶來諸多挑戰。

在如此復雜的時代背景與現實環境下，新自由主義思潮通過對我國改革開放過程中出現的社會熱點問題的挖掘，既而開出相應的藥方等方式進行隱蔽的滲透，往往很容易引起大學生的共鳴和認同，對當前高校學生管理產生了很大沖擊。

只有充分認識高校學生管理的時代背景、國際環境、社會環境和內在聯系，才能有利于高校有針對性、實效性的開展學生管理工作。

一、新自由主義對高校管理環境的沖擊

（一）全球化的國際環境

經濟全球化使得國家與民族之間的交流日益頻繁，不同思想、文化、價值觀在交流中不斷產生融合與碰撞。這為我國高等教育的發展帶來了空前機遇，我國高校在與西方發達國家高校的交流與競爭中，教育的思想、體制、方式以及教育產業和文化產業等都面臨著新的機遇。24但同時，在全球化的國際環境下，中西文化的碰撞容易使大學生產生思想誤區，尤其是西方敵對勢力對我國西化、分化和弱化的手段、途徑更加多樣，使得大學生對我國主流意識文化迷失，而對西方文化產生盲目崇拜等等。正如古巴領導人菲德爾·卡斯特羅說：“當今的全球化是一個由新自由主義全球化的思想、標準和原則統治著的世界”.25而這也就忽視了其它新興市場化國家的歷史背景和現實狀況，若一味地、不加批判地予以吸收、引用，則必將陷入發達資本主義國家精心布置的經濟、政治陷阱。

（二）信息化的網絡環境

互聯網絡和信息技術的急速發展，使當今社會處在一個大數據時代?；ヂ摼W等科學技術的進步，在豐富高校學生管理手段的同時，也增加了學生管理的難度。

一方面，在信息時代背景下，互聯網已經成為學生學習和生活中不可或缺的重要部分，為高校學生管理開拓了新的工作陣地和工作領域，為大學生思想政治教育帶來了新的契機。但與此同時，復雜的網絡環境也使得傳統學生工作面臨著沖擊。

《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》明確指出：“在新的歷史時期，思想領域的矛盾和斗爭錯綜復雜，有時還表現得相當激烈。思想領域的陣地馬克思主義不去占領，非馬克思主義、反馬克思主義的東西必然去占領。當前，網絡已成為新自由主義思潮對我國進行滲透的重要途徑。我們的民族文化正面臨著被弱化的尷尬境地。復雜的網絡環境使得部分大學生迷失了人生方向，扭曲了價值取向，淡化了理想信念。同時，網絡的隱蔽性和開放性對青年學生的思想意識、道德品質、價值觀念、思維方式和行為模式產生了比較明顯的影響。網絡的隱蔽性和開放性在很大程度上也增加了學生管理中輿論導向的調控成本。

因此，網絡時代對高校管理工作的內容和方式產生了很大沖擊。

（三）不容忽視的安全穩定

我國改革開放與市場經濟的快速發展，促使社會轉型期提前到來，這樣或那樣的社會矛盾與社會問題也紛紛呈現。而以美國為首的西方敵對勢力在”后冷戰思維“的影響下，試圖對我國進行包括社會思潮滲透、經濟市場占領、”疆獨“、”藏獨“等多種形式的”和平演變“,這無疑給我國安全與穩定帶來了極大威脅。

而作為青年學生聚集地的高校校園無疑是他們的重要目標之地。因此，安全穩定仍是當前高校學生工作不可忽視的重要方面。

二、新自由主義對大學生成長的沖擊

（一）對大學生社會主義核心價值觀培育的沖擊

自由，是人類存在和進步的標志，也是人之所以為人的本質規定性的一個重要方面。自由、平等、公正、法治，正是社會主義核心價值觀在社會層面的價值取向。近年來，隨著西方自由主義哲學思潮的傳入，人們尤其是青少年群體對”自由“的理解日趨表面化和膚淺化，未能深入其產生土壤、精神實質和價值旨歸等角度予以深度闡釋。毫無疑問，新自由主義思想，對社會主義核心價值觀的培育產生了極大的沖擊，尤其對作為社會主義未來建設大業的主力軍、思想尚未定型、容易受外來思想左右的當代大學生來說，更是如此。另外，新自由主義思潮的滲透，使得大學生成長在多元化的價值觀念和道德觀念碰撞激烈的大環境下。崇尚”富二代“、”官二代“的享樂主義和拜金主義，通過選秀或炒作等為達出名、一夜爆紅的功利主義等都深刻影響著大學生的價值觀。部分大學生理想信念缺失，集體觀念淡漠，功利欲望強烈，逆反心強，敏感脆弱，好高騖遠等。

所以，明確當代大學生的價值目標體系，使其成為個人理想和國家、社會理想的承載體，是實現社會主義核心價值觀教育的一種基本目標。

（二）對大學生道德與法制意識的沖擊

新自由主義對我國的滲透，使得當代大學生不受拘束，追求自由、個性的特點日益突出。道德與法制意識的淡漠使得學生管理工作難度加大。因大學生道德喪失嚴重觸犯法律的事件不計其數。如 2007 年麗江女大學生張超伙同男友搶劫殺人碎尸案、2009 年的郭力維校內殺人案、2010 年的藥家鑫殺人案以及 2013 年復旦大學研究生飲水機投毒等惡性案件無不在給我們敲響警鐘。在高校思想政治教育與學生管理工作過程中，如何加強學生思想道德品質的培養，加強法律法規的學習是值得廣大教育工作者深思的課題。

（三）對大學生心理健康的沖擊

隨著大學生自我意識的深入發展，自我與其所處的社會現實環境、多元價值觀念、思想意識的復雜外部環境的矛盾日益凸顯。部分大學生感到不適、無措、茫然，嚴重影響了學習、工作和生活。主要表現為：一是人生目標茫然，學習目標不明確、生活目標隨波逐流，常有無意義感；二是人際關系不適。對師生關系、同學關系、異性之間的關系顯得無所適從。三是自卑與自負兩極振蕩；另外，大學生畢業壓力、就業壓力、高成本的社會生存壓力、婚戀壓力等與大學生自身所崇尚的自由、個性彰顯產生了理想與現實的巨大差異。面對這樣或那樣的困惑，有的大學生會產生悲觀、焦慮、抑郁等消極情緒。近年來，因大學生心理健康問題而引發的自殘、自殺等突發事件屢屢發生。筆者曾與一些高校學工部長交流中發現，最讓他們寢食難安的是學生生命安全問題。而學生生命安全威脅又主要來自于學生自身心理問題。因此，如何做好大學生心理疏導，及時發現并有效做好特殊學生的心理危機干預等工作是高校學生工作的重中之重。

三、新自由主義對大學生思想政治教育的沖擊

教育與管理始終是高校學生工作的核心內容，二者相互交織，互為補充。新形勢下，大學生思想政治教育的模式、環境、對象已經發生了深刻變化，特別是在新自由主義思潮沖擊下，思想政治教育實踐面臨著諸多新情況和新挑戰。

（一）對大學生馬克思主義觀的沖擊

馬克思主義觀是大學生思想政治教育的核心內容。思想政治教育始終大力推進運用馬克思主義中國化理論去武裝大學生的頭腦。但隨著改革開放，新自由主義等西方社會思潮借市場經濟發展之機大量涌入。新自由主義的實則是立足于資本主義社會客觀語境而進行的意識形態辯護。從宏觀角度來看，無不是立足于資本主義條件下的經濟環境、物質條件、法律和認知框架，對社會主義帶有明顯的偏見，甚至不乏直接攻擊。其反馬克思主義目的使得部分大學生對馬克思主義產生理論困惑與現實困惑，以及對社會主義理想信念和共產黨的領導的困惑，進而產生馬克思主義信仰危機。

（二）對大學生民族意識的沖擊

我國與世界各國民族之間文化的交流、交融與交鋒，也帶來了西方文化思潮和西方價值觀的大量涌入，我國的傳統體制和傳統價值觀受到了前所未有的沖擊。一部分大學生出現了信仰危機，深刻影響了以國家利益為核心的民族情感和民族意識的形成。大學生的心理世界和行為習慣都承受著難以估量的巨大影響。

大學生表現出了政治信仰的迷茫，民族情感的缺失以及民族意識的淡漠。27這些都不利于大學生的愛國情操與民族自尊的形成。

（三）對思政教育引導功能的弱化

新自由主義思潮的滲透使價值觀呈現多元化， 而大學生的判斷能力還不明晰，是非標準還不明確，對信息的自我控制能力比較弱，自我意志不夠堅定的大學生極易在有限信息的選擇上失去自我。因此，在思想政治教育過程中，教育者與被教育者產生了價值比較上的困難、價值選擇上的困難以及價值整和上的困難，這就無疑導致了其在價值追求上會產生困惑與疑慮。繼而，思想意識與道德評價也面臨著先進與落后、真善美與假惡丑等多種思想并存的現實。

28同時，思想的趨利傾向和社會現實中的從眾心態，導致了人們對精神價值的漠視，對物質價值的重視。部分大學生道德虛無主義和利己主義不斷膨脹， 思想道德素質下降。新自由主義等社會思潮的沖擊使得傳統思想政治教育對大學生的引導功能弱化。

（四）對思政教育管控作用的削弱

思想政治教育對大學生的管控作用日益弱化，其原因主要在于社會現實生活的物質導向通常要強于思政工作主體的思想導向。當社會倡導的思想意識、道德規范、價值觀念與現實物質生活出現強烈反差時， 僅僅依靠傳統思想政治教育收效甚微， 這就要求我們必須創新思政教育理念、模式、方法及手段，使大學生在實踐中受到教育， 逐步形成良好的思想素質。

當前，我國正處于社會發展、轉型的關鍵時期，人們的基本生活得以保障，物質文明與精神文明得以逐步提高，但各種社會矛盾也日益凸顯。如何教育引導青年學生在多元思想文化和紛繁復雜的社會環境中形成正確的價值觀念、行為方式、生活方式，這就要求高校教育工作者必須在教育體制、教育理念、載體途徑等方面不斷創新。

第二節 當前高校學生管理存在的問題

我國高校學生管理已具有一個相對較為完善的體系。但由于高校擴招、市場經濟的發展、新自由主義等社會思潮的滲透等原因，使得學生管理的內容增多，難度增大，原有的學生管理體系問題凸顯。

一、管理體制滯后

受新自由主義思潮的影響，大學生追求”自由“、”個性“的特點日顯突出。

集體觀念、責任意識、紀律意識淡薄，違紀違規、遲到曠課、衛生臟亂、考試舞弊等現象時有發生。而傳統的由上至下的行政管理體制已經嚴重滯后，在新狀況面前顯得無能為力。雖高校學生管理體制倡導實行校、院（系）二級管理體制過渡。

但因受計劃經濟體制的深度影響，在實際中又因種種原因而難以推行下去，尤其是在高職院校中仍有部分實行一級扁平化的管理體制，導致管理重心沒有下移，管理層面出現空隙，管理程序隨意，管理工作膚淺粗糙等問題。

二、管理方法陳舊

我國高校長期所采用的”剛性管理“方法使得學生管理人員常常無法認識學生產生問題的實質與根源，無視學生的心理需求與身心發展規律與特點，習慣于把學生存在的問題籠統歸結為思想認識問題，在教育管理過程中充當說教者。重管制，輕引導；重說教，輕實踐；重顯性教育，輕隱性教育；重共性教育，輕個性教育。學生感受的關懷有限，更造成有部分師生之間存在隔閡，相互不理解。

雖然有的老師在教育管理過程中投入了很大精力，但收效并不明顯，無法獲得學生信任，造成學生工作開展困難。

三、管理制度不完善

高校學生管理制度作為高校用于管理學生的一系列的法律法規的總和，貫穿我國高等教育發展的始終，有力的推動了我國高等教育的發展。然而隨著我國的高等教育進入大眾化階段，高校學生管理制度在與時俱進以及執行層面還是存在許多新問題、新情況。

首先，管理制度內容不全面。當前高校學生管理制度仍側重于約束、監督、強制、懲罰。這種管理制度在一定程度上能夠起到保障學生安全，規范學生行為的作用。但隨著”以人為本“理念的深入，學生張揚個性的突出特點，這種管理制度的弊端日漸顯露。其制度建設的出發點并沒有從滿足學生的根本利益出發，缺乏人文關懷與服務意識，管理目標與促進學生全面發展的核心目標沒有契合。

維護高校正常教育秩序、生活秩序的管理制度能否得到認同、遵守，達到形成良好的秩序的目的，關鍵是否結合了高校自身實際，符合學生個體需要與身心發展特點。高校學生管理制度本身要從促進學生全面發展出發來制定、修改、完善。

真正建立一套科學、合法、合理的學生管理管理規章制度，實現高校育人功能與自主辦學。

其次，管理制度執行不到位。高校學生管理工作者在管理制度的執行層面人為隨意性較大，管理制度程序不規范。高校的管理制度以及管理人員由于缺乏法制精神及相關程序和機制，在實際管理工作中有”重實體、輕程序“的現象，因此造成學生遵紀守法意識淡薄。問題出現后，管理工作者以”消防員“的角色出現，如此把大部分精力和時間用在調解與矛盾預防上，管理效果不是很好。如果能夠實現高校大學生管理的法制化建設，運用法律法規的手段來管理協調高校大學生的行為，不僅有利于提高有關管理工作的效率、質量，而且也減少高等教育重在管理方面的重復勞動，創造了實施素質教育的條件。

四、管理隊伍不專業

面對當前復雜的時代背景、社會環境與學生特點，高校教育工作者肩上的擔子更重，而部分高校學生管理隊伍專業化和職業化程度的欠缺，不能滿足實際工作需求。學工隊伍職業化、專業化的道路任重道遠。

首先，學工隊伍處于非職業化狀態，定位不明，職責不清，工作”錯位“ .

雖教育部制定了完整的輔導員知識體系，明確了職業標準。但實際中，不少高校對學工隊伍建設力度不夠、辦法不多，在崗位設置上不夠清晰。如，作為學工隊伍中堅力量的高校輔導員工作紛繁而復雜，被賦予的工作角色過多，往往疲于應付，使得他們精力分散、工作本末倒置、重心偏離、工作”錯位“,對職業沒有認同感和榮譽感。

其次，學工隊伍管理機制不完善，配套措施不健全，隊伍結構不合理，職業人員不穩定。一些高校在學工隊伍的職業定位、人員選配、業務培訓以及考核評價等環節中不公平、不公正、不合理。隊伍結構不合理，職業人員不穩定，流動機制不健全。如輔導員隊伍”更新“現象頻繁，過渡性強。同時缺乏嚴格的業績考核機制和完善的評價激勵機制。大大影響了學生管理人員的工作熱情，直接導致了隊伍的不穩定。

再次，學工隊伍人員素質參差不齊，專業能力不強，職業倦怠現象凸顯。主要體現在：一是從分管學生工作的校領導、二級系院黨總支書記、學生干事、輔導員、宿管員等主要學工管理人員來看，具有教育學、心理學、管理學等學科背景的不多，專業能力不強，有的在溝通能力、表達能力、協調能力與處理突發事件的能力十分欠缺。工作重心僅僅局限于日常事務管理，而忽視了教育引導與發展輔導職能。二是部分學工管理人員缺乏強烈的事業心和責任感，對工作性質缺乏正確認識，對身份缺乏認同感。三是學工人員職業倦怠現象級凸顯，在薪酬待遇、培訓交流、地位等方面滿意度較低，工作滿意度不高，在工作中容易產生倦怠情緒。

最后，學工隊伍建設創新不夠，執行力的環境有待改善，職業化道路任重道遠。長期以來，由于缺乏與之配套的職業標準，工作的評價與考核以本單位本部門的考核辦法為依據，新任學工人員上崗也是邊干邊學，隊伍建設一直沒有突破非職業化和非專業化這兩個制約長遠發展的瓶頸。調查中發現，在學工人員選聘、考評、培訓等過程中往往是走走過場，沒有嚴格的準入機制、管理、培養及激勵機制，導致學工隊伍建設停滯不前，難有創新。

五、師生關系不平等

師生關系是高校學生工作實踐的內在機理。學生與教師（這里包括任課教師及學工管理人員）之間的關系主要是通過高校學生管理中的制度空間、組織空間和文化空間表現出來的。但我國高校學生管理在制度空間方面存在著規訓化的問題，在組織空間方面存在著程序化的問題，在文化空間方面存在著控制性的問題。29這些外在表現反映了在我國高校學生管理的師生關系中，師生間本應平等的實踐交往關系沒有得以充分實現，而二者關系的對象化與不平等也必然導致學生主體的失落。

六、學生發展不全面

我國高校學生管理沒有充分遵循大學生自身的發展規律，沒有很好地反映大學生發展的需要。雖然培養德、智、體、美、勞全面發展的人才一直是我國教育的育人目標。然而，隨著改革開放的深入發展，新自由主義等社會思潮的涌入使得我國的育人工作面臨極大的難度。雖然高校對大學生全面發展有較高的認識并在一定程度上得以實踐，但由于我國高校學生管理產生的邏輯起點是政治的需要，是伴隨著社會對高校的政治要求而產生的，現有的管理職能、組織結構、管理隊伍仍在相當程度上是政治需要的邏輯結果。30因此，我國高校學生管理工作仍側重于高校思想政治教育的社會價值與工具價值，以社會為本位，存在對社會的”過度反應“問題。如在實踐中更多地表現為注重校園穩定和安全，對學生的要求也過于強調整齊劃一，過于注重對學生實用技能的培養，過分追求個人成功等，而對大學生人格素質的培養，對個體的全面發展重視不夠。