本篇論文目錄導航：

【題目】新自由主義影響下大學生管理問題探究
【導論】新時期大學生管理工作研究導論
【第一章】新自由主義與高校學生管理概述
【2.1 2.2】新自由主義影響下高校學生管理現狀調查分析
【2.3 2.4】新自由主義對大學生產生影響的具體表現
【第三章】新自由主義下高校學生管理面臨的挑戰與問題
【4.1 4.2】社會主義核心價值觀融入高校學生管理全過程
【4.3 4.4】加強學工隊伍建設，加快職業化與專業化進程
【4.5】建立服務型高校，積極搭建大學生成長服務平臺
【結語/參考文獻】新自由主義作用下高校學生管理研究結語與參考文獻

第一章 新自由主義與高校學生管理概述

第一節 新自由主義概述

一、新自由主義的定義

關于新自由主義的定義，國外學術界有以下幾種觀點較具代表性：

美國著名學者諾姆·喬姆斯基認為：新自由主義是一個包含一系列有關全球秩序和主張貿易自由化、價格市場化、私有化觀點的理論和思想體系，其完成形態則是所謂“華盛頓共識”.羅伯特·W·邁克杰尼斯指出：新自由主義是我們這個時代明確的政治、經濟范式──它指的是這樣一些政策和過程。相當一批私有者能夠得以控制盡可能多的社會層面，從而獲得最大的個人利益。法國“馬克思園地協會”主席科恩·塞阿則認為：新自由主義是資本主義意識形態的理論表現。

本文采用中國社會科學院“新自由主義研究”課題組的定義：新自由主義是在繼承資產階級古典自由主義經濟理論的基礎上，以反對和抵制凱恩斯主義為主要特征，適應國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉變要求的理論思潮、思想體系和政策主張。⑥新自由主義是一個包括眾多學派的思想和理論體系。狹義新自由主義主要是指以哈耶克為代表的新自由主義。廣義新自由主義，除了以哈耶克為代表的倫敦學派外，還包括以弗里德曼為代表的貨幣學派、以盧卡斯為代表的理性預期學派、以布坎南為代表的公共選擇學派以及以拉弗、費爾德斯坦為代表的供給學派等。

二、新自由主義的內容

新自由主義的理論內容體現在政治理論、經濟理論、戰略和政策三方面。⑦在政治理論方面：新自由主義強調和堅持三個“否定”.一是否定公有制。

新自由主義者認為，“當集體化的范圍擴大了之后，”經濟“變得更糟而不是具有更高的”生產率“.二是否定社會主義。認為社會主義就是對自由的限制和否定，必然導致集權主義，因此，是一條”通往奴役之路“.三是否定國家干預。在他們看來，任何形式的國家干預都只能造成經濟效率的損失。

在經濟理論方面：新自由主義大力宣揚”三化“.一是自由化。主張貿易、競爭和金融自由化，其本質是搶占弱勢國家國家市場，對其經濟主權進行弱化的手段。二是市場化。認為離開市場就談不上經濟，無法有效配置資源，反對國家干預，發揮市場這只”看不見的手“的作用。三是私有化。反對一切形式的公有制，認為只有私有制才是最為合理和有效的成為推動經濟發展的基礎。根據馬克思主義地理學家大衛·哈維的觀點：”事實充分表明，新自由主義浪潮是與經濟精英們權力的重構和重建相關聯的?！阿噙@種”階層權力重建“導致了大量財富與收人的再分配，進而流人這些社會精英手中。

在戰略和政策方面：新自由主義鼓吹與倡導全球一體化，其意圖是憑借強大的國際壟斷資本，對發展中國家實行市場的占領、資源的掠奪和商品的傾銷。另一方面更是向發展中國家滲透資本主義的主流價值觀。

三、新自由主義的本質

新自由主義通過肯定自由化，反對國家干預；通過堅信私有制，否定生產資料的公有制；通過主張市場化，否定實施國家干預的社會主義；通過實現全球一體化，輸送資本主義的主流價值觀。諾姆·喬姆斯基揭示了美國的新自由主義本質上是：反市場經濟，反自由、民主和人權；將國家和壟斷企業一體化，成為一種壓迫多數人、剝奪多數人利益的暴力機構；推行國際霸權主義和強權政治。⑨高和榮指出”在 1944 年，在可稱為“新自由主義憲章”的《通往奴役之路》一書中，哈耶克對社會主義以及凱恩斯主義政策進行猛烈抨擊。其實質是借反凱恩斯理論之名而行國家資本主義、反社會主義之實，是一種徹底的政治意識形態理論“.⑩中國社會科學院”新自由主義研究課題組“指出：新自由主義的本質是國際壟斷資本主義的理論體系。具體體現在：國際壟斷資本主義需要新自由主義；新自由主義推動資本主義向國際壟斷階段過渡；新自由主義、壟斷資本國際擴張、經濟全球化三者緊密交織。11經濟全球化是人類社會生產力發展的必然結果。但迄今為止，它又一直處在國際壟斷資本的支配之下。我們不拒絕參與經濟全球化，但對其背后的新自由主義和壟斷資本的國際擴張則須保持高度警惕。

第二節 高校學生管理概述

高校擔負著培養社會主義現代化事業的合格建設者和可靠接班人的歷史重任。高校學生管理是高校培養德智體全面發展人才重要組成部分，也是高校管理的重要內容。

一、高校學生管理的概念

（一）管理

管理是一種社會現象和文化現象，管理學家與管理工作者從不同的角度對管理進行了定義和理解。諾貝爾經濟學獎獲得者西蒙認為：”管理就是決策?！澳履嵴J為：”管理就是領導?！爸芾泶髱煴说?。德魯克提出：”管理是一種以績效責任為基本的專業職能?！昂嗬?。法約爾認為：管理是由計劃、組織、指揮、協調和控制五項要素組成的一種人類活動?！妒澜绱蟀倏迫珪穼⒐芾矶x為：”管理就是對工商業、政府機關、人民團體以及其他各種組織的一切活動的指導。它的目的是要使每一個行為或決策有助于實現既定目標?！熬C合學術界關于管理的各種說法，大多學者將管理定義為：在特定的環境下，對組織所擁有的資源進行有效的計劃、組織、領導和控制，以便實現既定的組織目標的過程。

（二）高校學生管理

高校學生管理屬于公共管理領域的教育管理、高校管理范疇。高校學生管理是一項基礎性工作，它對于保證人才的培養質量、規范校園秩序、營造良好育人環境等方面具有十分重要的意義。對于高校學生管理的定義，國內常見的有以下幾種觀點：

第一種觀點認為：高校學生管理是高校通過紀律要求和行為控制，采取可能的措施，保證學生的行為符合社會規范和學校的要求，促進學生的品格和行為養成的活動。

第二種觀點認為：高校學生管理是根據社會發展的需要和大學生成長規律，通過決策、計劃、組織和控制，有效利用人力、物力、時間和信息等各種教育資源，為國家和社會培養建設者和接班人。

第三種觀點認為：高校學生管理是指高等院校領導和管理人員，為了實現人才培養目標，按照國家的教育方針和各項政策法令，科學地、有計劃地指揮、協調、組織學校內部的各種因素并對其進行預測、計劃、監督、反饋等。

高校學生管理有狹義和廣義之分。狹義的高校學生管理僅指對學生采取領導、計劃、控制、組織等行政管理方式。廣義的高校學生管理除行政管理之外，還包括對大學生進行思想教育和管理服務。

本文采取廣義的管理范疇，將高校學生管理界定為對大學生的教育、管理和服務，是高等學校根據社會發展和學生的實際情況，有效利用人力、物力、財力等各種資源，既對學生進行紀律要求和行為控制，也對學生進行教育和服務，以達到為國家和社會培養合格建設者和可靠接班人的目標。

二、高校學生管理的性質

學生管理是一門交叉性的應用學科，既是一項具體的管理工作，也是一項教育工作，因此具備科學性與教育性。

（一）高校學生管理的科學性

包含：科學性、目的性、規范性與人本性。

科學性。高校管理遵循大學生的身心發展規律，具有很強的計劃性和規律性，相應地高校學生管理也具有科學性。

目的性。學生管理是一種有意識、有目的的管理活動。我國的高校學生管理的目的就是按照黨和國家的教育方針，培養德智體美勞全面發展的專門人才。

規范性。通過建立合理的規章制度和有效運行機制，對大學生的行為進行明確規范和控制，以期激發大學生的內在動力。

人本性。高校管理強調”以人為本“,要求要尊重學生、關心學生、理解學生，了解學生個性和需求的多樣化，充分發揮學生的主體作用。

（二）高校學生管理的教育性

包含：政治導向性、教育性、服務性。

政治導向性。高校學生管理必須站在歷史的高度，把握正確的政治方向。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、”三個代表“重要思想、科學發展觀、社會主義核心價值觀為指導，著眼于培養大學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，有效地把學生的思想和行為引導到符合中國特色社會主義道路的發展方向上來。

教育性。高校學生管理在本質上是一種教育，必須遵循育人的原則，引導大學生將外在的規范要求內化為自身素質。

服務性。管理就是服務，高校學生管理一是要服務大學生成長成才，二是為服務學校教學科研發展，三是服務社會發展。

三、高校學生管理的內容

（一）大學生社會活動管理

”大學生社會活動就是圍繞大學生品德素質培養的要求，幫助他們融入社會生活與適應社會發展，掌握社會行為規范、社會交往道德、社會心理調適等多方面知識，為完成人格的社會化而開展的各種活動?！?4大學生社會活動形式包括體驗形式、交流形式、商議形式、幫扶形式等，目的在于幫助大學生適應社會、學習社會、改造社會以及促進社會進步。

（二）大學生政治活動管理

我國的大學教育有公開、明確的政治任務，不僅要求大學生具有良好的專業素質，更要求大學生認同社會主義的政治理念，堅定社會主義的政治方向。而政治活動是大學生學習政治的重要方式。

政治活動主要是圍繞國家政權和社會公共權力而展開的活動。大學生開展政治活動是學習政治、參與政治的過程。是了解和認同社會政治價值，熟悉社會政治制度，掌握國家法律法規并規范行為，提高個體政治素質等方面的有效途徑。對培養具有政治意識的國家戰略人才具有重要意義。

大學生政治活動的形式有：課外政治學習、民主選舉活動、民主管理等。值得注意的是，當前，大學生的政治活動有網絡化、電子化、虛擬化的特點，這給高校學生管理提出了新的研究課題。

（三）大學生常規管理

大學生常規管理是高校學生管理中一項最基礎而重要的管理內容。大學生的常規管理事務，十分具體而瑣碎，包括如公寓、勞動衛生、紀律秩序、大學生安全以及學風建設等日常的方方面面。學生常規管理工作做好了，就能創造一個良好的育人環境，否則將影響學校正常的教學秩序和生活秩序。大學生常規管理具有強制性、程序性、動態性以及統一性的特點。具有約束、教育、激勵、評估以及反饋作用。

（四）大學生自律自教管理

在大學生獨立自主意識逐漸增強的今天，高校學生管理應強調以學生為主體，充分發揮大學生自我管理、自我教育功能，啟發引導大學生用正確的原則要求自己、約束自己、管理自己，使自己的行為受到”應當“的規范，達到自我完善，形成高尚的道德品質。大學生自律自教管理體現在學分制教育、班級體制、學生會模式、黨團組織建設、學生社團管理等方面。

（五）大學生心理健康教育

心理健康教育是教育者運用心理學科的內容與科學方法，通過對教育對象心理的各層面施以積極的影響，以促進其心理發展，維護其心理健康的教育實踐活動。15高校心理健康教育的目標是培育大學生良好的性格品質、開發智力潛能、增強心理適應能力、激發內在動力、維護心理健康、養成良好行為習慣。

加強和改進大學生心理健康教育是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要舉措，是促進大學生健康成長、培養高素質合格人才的重要途徑，是加強和改進大學生思想政治教育的重要任務。16心理健康教育既要宣傳普及心理健康知識、學習增進心理健康的方法，更要根據不同的個體情況，開展心理輔導和咨詢工作。當前，各高校已相繼建立了面向大學生的心理咨詢機構，逐步建設起一支專門的心理咨詢工作隊伍。

（六）大學生校園文化活動與社團管理

加強校園文化建設對大學生綜合素質的提高、對政治思想的提升有著重要的現實意義?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16 號）文件提出：要精心設計、組織開展形式多樣、內容豐富、吸引力強的校園文化活動，把德育、智育、美育、體育全方位滲透到校園文化活動中，從而使大學生在活動過程中受到潛移默化的影響，熏陶思想感情、充實精神生活、升華道德境界。

當前，高校傳統的校園文化活動豐富多彩，形式多樣，如主題教育活動、德育實踐活動、大學生素質拓展活動、大學生社會實踐活動等經典校園文化活動。

大學生社團已成為校園文化的重要載體，是大學生提高自身綜合素質的第二課堂。在高校學生的教育、管理、生活、娛樂等各方面發揮著重要的作用，在《普通高等學校學術管理規定》中，社團的定義是：學生社團是本校學生自愿組織的群眾性團體。大學生社團大致可分為理論學習類社團、社會科學類社團、學術科技類社團、志愿服務類社團、文學藝術類社團、體育健身類社團等，有著自發性、整合性、廣泛性、多樣性以及松散性等突出特點。

（七）大學生資助管理

大學生資助是指在高等學校資助體系的框架下，對普通高等學校本?？圃谛W生中家庭經濟困難學生給予經濟上的幫助，使其能夠通過各種資助形式，解決經濟困難，順利完成學業，健康成長、成才。大學生經濟資助是實現教育機會均等理想訴求的重要途徑，是保障公民受教育勸和培養人才的迫切需要，是調解人才供求與流向的有效手段。

在黨中央、國務院的關懷下，教育部、財政部等有關部門和各地政府結合中國的實際情況，建立了一套比較完善的資助困難學生的政策體系，其主要內容包括：”獎學金、助學貸款、助學金、勤工儉學、困難補助、減免學費“等五個組成部分，簡稱為”獎、貸、助、補、減“.

（八）大學生獎懲管理

大學生獎懲管理是高校最為常用的管理手段之一。指高校根據自己的學生管理目標，依據法律和政策規范，科學配置獎懲資源，優化獎懲制度，合理實施獎懲行為的過程。

（九）大學生突發事件的預防與處理

大學生突發事件是指由大學生自身不妥的行為或其他某種內在必然因素導致猝然發生的、引起廣泛關注的、需立即處理的、并對大學生身心或學校造成影響的負面事件。

依據大學生突發事件所造成的原因進行分類，大學生突發事件可分為自然性突發事件和人為性突發事件。大學生突發事件最常見的形態有：學生自殺、自殘或自虐；學生離校出走或失蹤；學生打架或群毆；學生錢物失竊；學生交通意外事故；學生宿舍火災事故、學生急病、食物中毒或發生群體性流行疾??；學生群體性的集會、罷課；學生網絡訴求抗議；學生心理危機等。

四、當前高校學生管理的重心

（一）引導大學生發展方向

引導大學生擁有正確的政治方向、堅定地思想信念，養成良好的道德品格和修養。要”一切跟黨走“,認真學習黨的理論知識和重要思想，同時在實踐上自覺踐行黨的路線、方針、政策，堅持正確的政治立場。

（二）服務大學生成長成才

高校進行學生管理的目的就是培養學生成長成才。高校應牢固樹立”服務育人“的理念，堅持以學生為主體，以服務學生成長成才為目標，為學生成長成才創造了良好的條件，如積極搭建 ”文化學習活動服務平臺“、”心理健康教育服務平臺“、”扶貧幫困服務平臺“、 ”創新創業服務平臺“和”就業服務平臺“等。

（三）培養大學生自我管理能力

大學生進行自我管理的過程是學生進行自我約束和自我控制的過程，也是自我認識得以提高、良好習慣自覺養成的過程。通過實施自我管理，激發大學生的積極性和主動性，最大程度地發掘學生自身潛力和創造性，進而促進大學生的全面發展。面對當前復雜的社會環境、時代背景，為了順應新形勢和新情況的發展，高校學生管理工作要變管理學生為學生自我管理，培養大學生自我管理能力。讓學生充分了解學校的管理目標，使其在自我管理的過程中充分發揮自身的才能，鍛煉、培養自身的能力，同時又自覺地約束自身的行為，從而全面提高學生的綜合素質，培養學生的健全人格。 學生管理工作者引導學生進行自我管理，首先要幫助學生明確自我管理的意義，為學生傳授自我管理的有效方法，同時要為學生創造自我管理的機會。在日常管理工作中可以從以下幾個方面進行倡導：幫助學生制定自我管理的計劃；培養一支有責任感的學生干部隊伍；協調學生自我管理中的各種關系；善于總結，提高認識等。