一、時代背景
改革開放以來， 高校不斷從社會經濟的邊緣走向社會經濟發展的中心，通過自身特有的人才培養、科技開發和社會服務，為國家發展提供了充足的人才資源， 為國家知識創新體制提供了強大的知識貢獻和研發能力，為產業結構調整和技術開發注入了不可替代的生機與活力。
高校要培養有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，就必須全面貫徹科學發展觀。 科學發展觀不是抽象的哲學發展觀，而是以馬克思主義哲學發展觀為指導的， 推動中國特色社會主義建設不斷勝利前進的科學理論，是以人為本，全面協調可持續的科學發展觀。 高校的內部審計部門作為高校財經工作的衛兵， 對高校重大經濟事項的決策和高校資源配置起著重要的作用，高校的內部審計部門落實科學發展觀，尤為重要！
二、審計人員素質的現狀
審計人員是高校審計工作的承擔者和審計改革的直接參與者，審計隊伍的素質情況和積極性如何， 直接影響審計工作水平和審計改革的順利進行。 近年來， 我國高校審計隊伍的整體素質已得到很大的提高，但有些方面仍不能與時俱進地適應高校內部審計發展的要求，并已實質阻礙高校內部審計水平的提高，具體表現為以下幾個方面：
審計人員數量不足， 素質參差不齊。 隨著市場經濟體制的逐步確立，單位內部審計形式發生了重大變化。 教育辦學形式多樣化，資金來源多元化，這種情況導致審計關系多元化和內部審計的復雜化，使得內部審計部門工作量也逐年增加，使審計人員業務量增大，他們整日忙于本職工作的完成，而對于如何加強自身的業務水平等問題卻很少顧及。
審計人員知識更新緩慢。 審計人員的工作任務繁重，涉及面廣，專業性強，審計人員偏少，工作任務繁重，再加上經費緊缺，很少有機會脫崗外出進修學習，又不能保證定期的系統的專業訓練，知識更新緩慢，對現代理財觀念和新的理財手段掌握運用得不夠，審計法規觀念淡薄，使得審計基本技能的提高受到影響， 只能從事一些較低層次的審計實務活動，而審計監督的職能卻得不到充分發揮，審計“免疫功能”的作用難以突出。
審計隊伍結構不盡合理。 目前高校審計隊伍普遍存在著幾多幾少的現象：專業出身的審計人員少，半路改行做審計工作的人多；審計工作多面手少，只掌握某一方面技能的多；懂管理的少，只能從事具體實務的多；能運用管理審計理論的少，只會財務會計審計的多；搞理論研究的少，從事審計實務的多；年輕的少，年老的多等。 這些都是審計隊伍結構不合理的表現。
審計人員積極性差。 在高校審計隊伍中有相當一部分工作人員由于審計工作復雜繁瑣，任務重，進度緊，工作時間長，甚至在節假日也得不到休息。 而審計工作原始證據的抽樣采集特殊性又使得審計人員往往無法掌握所有的審計證據，導致審計工作有時難免出現些許偏差，使得審計人員自身的工作滿意度銳減。 如果再受到領導、 同事的求全責備，容易產生畏懼心理，長期反復導致對審計工作的厭煩情緒。 有時更因為堅持審計相關規定還無法得到審計對象的理解， 工作起來左右為難，嚴重挫傷了審計人員的工作熱情，影響了他們工作的積極性，反而導致他們作為高?！懊庖叻谰€”的主動意識不強。
三、加強審計隊伍建設，充分發揮審計監督職能
要提高高校的經濟效益與社會效益， 就必須有高質量的內部審計人才，高校應按照《審計法》和審計人員職業道德的要求打造一支政治思想過硬、職業道德高尚、心理素質優秀、業務素質精良的審計隊伍，這是加強高校內部審計質量的基本保證。 而高校內部審計質量的加強首先要保證廣大審計人員參加國家有關財經法規政策培訓， 全面了解并掌握《審計法》的各項規定，提高審計人員自身素質，加強依法審計的緊迫性。 要保證審計人員的繼續教育，組織參加審計知識培訓，不斷更新知識、更新觀念、優化知識結構，提高審計人員的業務技能，使其更好地利用相關信息，提高科學決策的水平和解決審計問題的能力。 要強化審計人員職業道德教育。 由于職業道德與工作密不可分，職業道德本身也是崗位責任制運行的基本保障，只有建設好一支作風正派、嚴以律己、思想道德好的審計人員隊伍，才能充分發揮其審計工作的監督職能，才能為高校的健康發展提供有效詳實的審計信息， 進而才能建立健全各項內部控制制度，并使這些制度得到很好的實施。 此外，面對高校經濟成份多樣化、利益主體多元化的實際情況，高校審計活動協調各方面關系日益突出，加強審計人員溝通協調能力的培養也非常重要，這對于執行財經紀律、化解矛盾、提高高校內部審計水平、改善審計環境具有非常重要的意義。
高校內部審計部門要合理設置審計崗位。 審計機構及審計人員的崗位設置應從適應審計信息系統運行為起點， 合理設置審計信息系統中的審計崗位，以保證信息系統的有效運行。 積極推進實行審計人員輪崗制，有利于審計人員適應不同的崗位，提高審計人員的綜合素質，同時也有利于防止審計人員因利益驅使而放棄原則的現象發生。 加快改革現行審計人員崗位管理模式，實行審計人員委派制，并由高校審計處統一管理。 為了加強高校內部審計和監督，提高審計工作質量和效率，集中財力，調動高校審計人員的工作積極性、主動性，提高審計人員素質，有必要實行審計人員委派制。 各單位外派審計人員，均應由高校審計處統一歸口管理，專職審計崗位設置、審計人員的聘用應由校審計處會同人事處提出方案， 報高校校長辦公會議決定。 審計人員的調入調出、專業技術職務評聘，須由審計處會同有關部門辦理，審計人員的業務培養、考核、后續教育等統一由審計處負責。 在高校內部對二級核算單位、校辦產業以及后勤相關單位實行審計人員委派制，對所有審計人員實施統一崗位管理， 有利于高校統一經濟政策和財經制度的貫徹落實，有利于審計監督職能的有效發揮。
四、內部審計黨員要發揮先鋒作用
我們的黨是世界第一大黨，近八千萬黨員，分布在各條戰線、各行各業，我們每一位黨員在各自的崗位上發揮出先鋒模范作用，那么一個個黨員就樹立起一面面精神的旗幟，形成強大的精神力量，就能對群眾產生很強的引領和指導作用， 也為社會健康發展提供了強大的精神維系。 具體到內部審計領域，通過每一位黨員的共同努力，在日常審計工作中處處嚴格要求自己，處處起到真正的先鋒模范作用，用實際的行動來贏得社會群眾的贊譽，來贏得黨的形象的不斷改善。 “思想領先”這個命題，并沒有違背實踐第一的觀點，而是在承認實踐是思想唯一源泉的大前提下，揭示了思想對行動的支配作用。 審計黨員無論做任何工作，都要堅持思想領先的原則，首先把人的思想搞正確。 而要把人的思想搞正確，又必須堅持實踐第一的原則，緊密結合實踐做思想工作，引導人們通過實踐來認識真理，通過實踐來檢驗真理和發展真理。
審計部門黨支部應著力于夯實基礎，著眼于創新發展，鑄造一支素質過硬的黨員隊伍。 審計部門黨支部應以創建學習型黨組織為重點，完善制度，創新形式，不斷提高黨員隊伍的綜合素質和勝任審計工作的能力水平。 作為審計黨員更應提高對自身的要求，發揮先鋒模范作用，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，始終堅持緊貼黨委和高校工作的大局，緊貼高校改革和發展的重大方針政策措施來開展工作。 敬業奉獻，恪盡職守，不斷創新審計技術和方法，努力提高依法審計能力和工作質量，保持一個共產黨員應有的先進性。 積極響應中央開展的“創先爭優”活動，創建基層先進黨組織，爭當優秀共產黨員，既要有個人榮譽感，更要有集體榮譽感，開拓進取，奮勇爭先，不斷推動審計工作科學發展。 在抓教育，增強素質的同時堅守秉公執法，剛直不阿。 抓教育，增強素質，就要善于學習黨的方針政策，做到抓主、抓重，不斷增強大局意識，中心意識，自覺地和黨中央保持高度一致。 善于學習各項法律法規，做到抓準、抓透，領會和掌握各項政策和法律法規的精神，不斷增強法律意識和運用政策法律法規的本領，做好對照、檢查、揭露和督促整改工作，通過有效的審計監督，嚴肅財經紀律，促進被審計單位的各項工作在法制軌道上運行。 善于學習審計業務知識，做到抓深、抓精，能熟練運用專業知識、技能和經驗，發現審計對象在財務收支活動中存在的錯弊、舞弊行為和嚴重違法違規問題線索，進一步適應各項工作的新要求。 善于學習協調化解矛盾的本領，要注意平等待人，加強溝通協調，秉公執法，剛直不阿。
就審計部門的黨員干部來說，既不管物、也不管人，其超脫的工作地位也寓示著相對艱苦的工作和生活環境。 審計人員面對大量的枯燥無味的賬目憑據，要付出辛勤的汗水和勞動，甚至有時候遭遇被審單位的百般刁難和惡語中傷，部分項目要進行大量的延伸審計，可以說是萬般辛苦。 這要求繼續發揚勇于奉獻、艱苦奮斗的精神，要勇于主動承擔重大的、艱巨的審計任務，克難攻堅，百折不撓。 要懷著對黨和人民的事業高度負責的態度，敢于堅持原則、敢于碰硬、敢于揭露問題、全力以赴完成領導交給的各項審計工作任務，樹立審計的威信。
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