黨的十八大報告中明確提出要把健全經濟責任審計制度作為加強權力運行監督制約的重要手段，不僅表明了黨中央對經濟責任審計工作的重視和支持，同時也給審計機關規范推進、深化發展經濟責任審計工作提出了更高的要求。近年來，隨著中辦、國辦兩個規定的下發實施，基層經濟責任審計工作有了較為規范的發展，但基層審計機關基于自身工作環境、人員結構、工作模式等因素的影響，審計創新能力弱，審計方法技術落后，審計結果利用水平低等較為突出的問題仍制約著經濟責任審計工作的進一步深化發展。如何適應當前工作形勢，促進經濟責任審計工作再上新臺階，成為基層審計機關面臨的迫切工作任務。結合縣級經濟責任審計工作實際，筆者有以下幾個方面的體會：

一、黨委政府重視支持是前提

黨委、政府對經濟責任審計工作的重視和支持，是推動基層經濟責任審計工作深入發展的前提和保證 .不僅能夠促使被審計單位及對象對經濟責任審計工作高度重視和積極配合，同時有利于經濟責任審計的制度化、規范化建設，進一步擴大經濟責任審計的影響。在工作中，我們要通過有效的工作措施和方法，讓黨委、政府領導了解經濟責任審計，熟悉經濟責任審計，進而支持經濟責任審計。首先，要加強審計宣傳，通過定期匯報經濟責任審計工作、向領導送閱經濟責任審計要情通報、利用新聞媒介宣傳報道經濟責任審計工作、將經濟責任審計知識列為各級新任領導干部培訓必修內容等，增進領導干部對經濟責任審計工作的認識和了解；其次，要健全制度機制，建立經濟責任審計聯席會議制度、審計要情通報制度等，采取強有力的工作措施保證領導小組的高效運轉，切實取得領導對經濟責任審計工作的重視；第三，要在經濟責任審計工作中增強服務大局的意識，在審計重點、審計內容的把握上要切合當地經濟發展和干部管理工作的實際，要著力揭露和處理群眾關注、領導關心的熱點、難點問題，對領導交辦的審計事項要審深審透，認真分析。要以扎實認真的工作態度，卓有成效的工作效果贏得領導對經濟責任審計工作的支持。

二、提高審計質量是核心

審計質量是審計工作的生命線，是衡量整個經濟責任審計工作成敗的核心環節。由于當前是經濟責任審計工作由探索階段向深化發展階段轉變的時期，各地工作發展很不平衡，尚無一整套成熟規范的審計質量控制方法體系，所以應在因地制宜的前提下探索提高審計質量的途徑和方法。應突出“一個中心”,實現“兩個創新”,抓好“三個工作重點”.突出“一個中心”即：突出推行任中經濟責任審計這個中心，逐步減少離任審計項目，按照“科學分類、計劃管理”的原則，使經濟責任審計工作實現常態化，合理規避工作任務集中與審計力量不足的矛盾，實現“兩個創新”即：第一，實現制度創新。應結合當地審計工作的實際情況著重從規范程序、深化內容、加強結果利用等方面加強制度建設，并在工作中積極探索鄉鎮黨委、政府領導一并審計的工作模式，注重制度的可操作性和科學性，從制度上不斷規范審計行為；第二，實現工作技術方法的創新。要在完善工作措施，提高工作效能方面下功夫，努力實現經濟責任審計工作與其他審計項目的結合、與AO審計的結合，積極探索引用績效審計的技術方法和評價指標，充分利用各種審計信息和審計結果，合理整合審計資源，不斷拓展審計的深度。抓好“三個工作重點”即：第一，抓好深化審計內容這個工作重點，結合當地和被審計對象的實際情況，合理確定工作側重點，在嚴格按照規定要求的前提下，不斷細化審計的內容，使其在審計過程中更加明確，更易把握；第二，抓好審計評價這個工作重點，堅持“審計什么評價什么”的原則，在評價中實現定性與定量相結合、客觀事實與實際情況相結合，杜絕千人一面、空洞無物的審計評價，逐步建立起一套適合當地干部監督管理需要，切合審計工作發展實際的審計評價體系，不局限于規定的要求、不死搬硬套外地經驗、不過分依賴各種量化指標；第三，抓好防范審計風險這個工作重點，抓好各個工作環節審計風險點控制。審計前要通過走訪聽取有關部門和領導的意見、查閱歷史資料等及時了解和掌握被審計單位和被審計領導干部的有關情況，合理確定審計工作重點；審計過程中要合理利用核查、座談、調查、分析等方法，不局限于審計財務資料的查閱，對單位的經濟合同、工作總結、目標責任考核資料等都要關注，不放過一個疑點，不留一個工作死角；在工作中要推行審計質量追責制，切實提高全體工作人員的審計風險意識，打造審計項目精品。

三、審計隊伍建設是基礎

經濟責任審計同其他審計業務相比，對審計人員素質的要求更高，不僅要求審計人員具備較高的政治素質、過硬的業務技能，同時需要具備扎實的文字功底、高超的溝通協調技巧、敏銳的職業分析判斷能力等。針對基層審計機關在隊伍建設中普遍存在的人員編制少、人員流動慢、年齡結構偏大、知識結構單一的現狀，應遵循以提高現有人員素質為基礎，以打造復合型、全能型人才為目標，堅持政治素質、業務培訓兩手抓的思路，提高經濟責任審計從審人員的素質。一是加強職業道德教育。以弘揚審計人員核心價值觀為主線，以突出文明審計理念為重點，從轉變工作作風、嚴格工作紀律、提高工作效能方面嚴格要求、嚴格管理審計人員，強化制度約束；二是采取多種有效方式加強審計業務技能培訓。內容上不局限于財務經濟類，可根據經濟責任審計工作特點，適當安排如工程造價、計算機知識、行政法規等方面的培訓，拓寬審計人員視野，打造復合型人才；形式上采取中長期函授與短期脫產培訓相結合、系統學習與針對性提高相結合、以審代訓和經驗交流相結合的辦法；措施上可制定干部學習深造的相關激勵政策，對表現突出人員從物質和政治待遇兩方面給予獎勵；三是加強審計人員綜合能力的培養，以讀書、演講、辯論、主題征文等活動為載體，切實提高審計人員的綜合分析能力、文字表達能力、溝通協調能力、語言表達能力等；四是要從文化生活上關心審計干部，經常開展一對一談心活動，加強心理疏導；組織各類文體活動，消除職業疲勞；努力改善干部的政治待遇和福利待遇，營造和諧文明向上的工作氛圍。

四、加強審計結果利用是關鍵

經濟責任審計結果如不能很好地轉化利用，經濟責任審計工作將失去意義。只有在提高審計結果利用上下功夫，才能真正發揮經濟責任審計對加強領導干部監督管理、震懾警示作用。首先，要切實加強對經濟責任審計工作的領導。健全組織機構，嚴格推行經濟責任審計聯席會議制度，明確各職能部門的工作職責，落實各自工作責任，切實加強協調配合，形成齊抓共管、上下聯動之勢。其次，寫好經濟責任審計結果報告。全面真實反映被審計領導任期內經濟責任的履行情況，做到客觀公正地揭露問題、實事求是地評價干部、切實可行地提出審計建議、原原本本地反映審計整改情況，真正以高質量的審計結果報告促進審計結果的轉化利用。第三，要強化制度的約束。逐步健全完善審計責任追究制度、審計結果公告制度、審計結果利用辦法等制度規范，強化領導干部審計后約談、審計結果歸檔、領導干部違紀信息登記等措施，真正讓審計結果作為領導干部個人考核、升遷的依據，防止審用脫節、帶病提拔等問題的發生。