基層政治工作能力是國防生崗位任職能力的重要組成部分。根據軍隊任職教育發展與教學改革要求，必須加強國防生基層政治工作能力培養的研究與實踐。

一、國防生基層政治工作能力的內涵與構成

國防生基層政治工作能力，是指國防生到部隊后參與、組織連隊各項政治工作能力的總和。從基層政治工作的主要內容來看，國防生基層政治工作能力主要包括基層思想工作能力（基層思想政治教育、經常性思想工作、心理教育疏導能力）、基層組織工作能力（黨支部工作、團支部工作、軍人委員會工作能力）、基層專項政治工作能力（基層文化工作、基層群眾工作、基層安全保衛工作能力）、基層中心任務中政治工作能力（基層軍事訓練中政治工作、基層非戰爭軍事行動中政治工作、基層戰時政治工作能力）等。國防生無論哪一個方面基層政治工作能力的形成，都離不開學習、實踐與創新。因此，國防生基層政治工作能力，也可概括為基層政治工作學習能力、實踐能力、創新能力三個方面。

二、國防生基層政治工作能力培養的重要意義

（一）有助于提高國防生崗位任職能力

國防生學員第一任職崗位多為排長。在排長崗位任職的干部應該“軍、政、技”兼通，否則難以帶領全排人員完成連隊賦予的各項任務。因此，國防生的崗位任職能力主要包括三個方面：

帶兵管理能力、基層政治工作能力、分隊專業業務能力。其中，基層政治工作能力，是國防生帶兵管理與做好專業業務工作的根本保證。因此，提升國防生崗位任職能力，必須著力加強他們的基層政治工作能力培養。即使少數國防生學員到部隊后從事專業技術工作，他們要履行好專業技術崗位職責，也要做好思想政治工作，因而也要加強對這些國防生學員的基層政治工作能力培養。

（二）有助于加快國防生適應部隊的步伐

據在部隊中的調查，國防生適應部隊較慢表現在多個方面，其中，不善于做思想政治工作、不善于管理帶兵是他們的明顯弱項。只有加強國防生基層政治工作能力培養，才能使他們更好地理解連隊各項工作尤其是思想政治工作的運行模式，迅速把握連隊官兵的思想行為特點與履行崗位職責的要求，發揮自身知識文化水平比較高的優勢，做好思想政治工作與管理帶兵工作，從而更快、更好地適應部隊。

（三）有助于國防生更好地成長成才

加強國防生基層政治工作能力培養的過程，也是提升學員思想政治素質的過程。在這個過程中，學員能夠不斷提高思想覺悟，堅定理想信念，端正價值追求，科學把握學習成才的目標與途徑，自覺扎根基層，獻身強軍實際，接受考驗與磨礪，加快成長進步，更好地在部隊建功立業。

三、國防生基層政治工作能力培養面臨的主要問題

（一）政治理論課“教學合力”尚未形成

“能力本位”觀念在政治理論課教學中沒有牢固樹立，導致政治理論課教學體系整體上未能以國防生基層政治工作能力培養為明確導向，各門課程存在“各自為政”的現象，尚未形成“教學合力”，因而對國防生基層政治工作能力的生成與提高形成了制約。

（二）政治理論課教學模式相對滯后

主要是“知識本位”的慣性尚未完全消除，“學為主體”教學模式尚未完全建立，圍繞國防生基層政治工作學習能力、實踐能力、創新能力培養的探索實踐還不夠，課程教學內容、方法手段與國防生崗位任職政治工作能力培養需求還有明顯差距。

（三）基層政治工作能力培養模式不夠健全

主要是政治理論課“理論教學體系”與“實踐教學體系”還不夠完善，尤其是實踐教學機制還不健全；政治理論課教學與學員思想政治工作、教育訓練與管理工作互動不夠，國防生基層政治工作能力培養尚未實現經?；?、全程化。

四、國防生基層政治工作能力培養的基本思路

加強國防生基層政治工作能力培養，應深入貫徹第十六次全軍院校會議精神，以“大政工”、“能力培養帶素質生成”為基本理念，以軍隊基層政治工作課程教學改革為重點，圍繞學員崗位任職所需基層政治工作，緊緊圍繞學員基層政治工作學習能力、實踐能力、創新能力培養，建立健全“一體化”、“主體化”、“實戰化”、“全程化”培養機制，從而有效提升國防生基層政治工作能力與崗位任職的思想政治素質，更好地促進國防生人才培養目標的實現。

（一）實現國防生基層政治工作能力“一體化”培養

堅持把政治理論課作為一個整體，緊緊圍繞國防生崗位任職政治工作實踐，統籌政治理論課教學改革與課程建設，圍繞國防生基層政治工作能力培養組織實施教學；又堅持把學員基層政治工作能力培養放在院校教育訓練與思想政治工作中整體思考，尤其是要使學員隊全面建設成為學員基層政治工作能力培養的一個重要平臺，從而建立起“大政工”培養體系。

（二）加強國防生基層政治工作能力“主體化”培養

進一步推進政治理論課教學改革，緊緊圍繞學員崗位任職所需基層政治工作知識技能優化教學內容，創新教學模式，加強教學條件建設，完善教學管理機制，實現學員由“接受式學習”向“探究式學習”轉變，使學員主體作用發揮更加明顯。

（三）強化學員基層政治工作能力“實戰化”培養

進一步健全政治理論課實踐教學體系，把“課內實踐”與“課外實踐”、“基地實踐”與“經常實踐”、“院校實踐”與“部隊實踐”、“在校實踐”與“社會實踐”有機結合起來，使學員在“實戰”中更好地鞏固、轉化理論知識，提高基層政治工作實際操作技能，同時也使學員在實踐中更好理解我軍政治工作的價值理念，提升思想政治素質。

（四）抓好學員基層政治工作能力“全程化”培養

以人才培養方案為依據，在機關組織指導下，建立政治教研室、學員隊聯動機制，以學員隊思想政治工作、政治理論課課外教育訓練、學員第二課堂活動、學員隊模擬連管理等為依托，從學員入學訓練到畢業綜合實習，加強學員經常性政治工作實踐，促進學員基層政治工作能力“全程化”培養。