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首頁 > 經濟論文 > > 中國經濟體制的三次大變革
中國經濟體制的三次大變革
>2024-06-13 09:00:00



改革開放以來,中國的經濟體制在中國共產黨的不懈探索下經歷了三次大的變革。分別是社會主義計劃經濟、商品經濟以及延續至今的市場經濟。中國共產黨領導全國人民通過馬克思主義經濟理論的認識以及在經濟體制模式探索過程中的認識的躍遷。

一、計劃經濟體制時期

在改革開放之初,中國共產黨在受馬克思恩格斯的經濟理論以及蘇聯經濟模式的影響下,在中國開展了以計劃為主體的計劃經濟模式?!坝媱澖洕鷮嶋H上是政府主導型經濟發展極端化的模式。各級政府部門的經濟計劃深入經濟運行的程度,取決于政府對國民經濟的控制手段和力量?!盵1]在計劃經濟體制下,國家直接占有了幾乎全部重要的社會資源或財產,從而也控制了幾乎全部的社會機會。國家既是政權機構,又是財產所有權的擁有者。人民的勞動所得,通過政府對社會的宏觀把握平均分配到每個人手里,人人參與勞動,人人就會有所得。表面上看,這樣的經濟體制相對來說比較公平、合理。但是由于長期實行計劃經濟體制,使人們的思維模式趨于定勢,認為社會主義制度下,只能實行計劃經濟體制,忽略了其中存在的問題,尤其是市場的作用并沒有真正發揮出來,影響了社會主義經濟的發展。

直到1982年召開了黨的十一屆三中全會,在總結以往經濟建設的經驗和教訓的基礎上決定對經濟管理體制進行改革。會議指出:“現在我國經濟管理體制的一個嚴重缺點是權力過于集中,應該有領導地大膽下放,讓地方和工農業企業在國家統一計劃的指導下有更多的經營管理自主權?!盵2]這是黨中央在認識到計劃經濟存在的問題后首次提出讓更多的經營者擁有自主權,同時會議也提出了價值規律的重要性,指出:“應該堅決實行按經濟規律辦事,重視價值規律的作用,注意把思想政治工作和經濟手段結合起來,充分調動干部和勞動者的生產積極性?!盵2]1982年召開的黨的十二大明確指出:“我國在公有制基礎上實行計劃經濟。有計劃的生產和流通,是我國國民經濟的主體。同時,允許對于部分產品的生產和流通不作計劃,由市場來調節?!盵3]自此,黨中央已經認識到了市場調節作用的重要性。但由于受傳統計劃經濟的影響較深,還看不到計劃經濟的體制性弊病,只是將市場作為必要的、有益的補充。

二、有計劃的商品經濟體制時期

十二屆三中全會后,人們發現,“體制外”的非國有經濟沿著發展商品經濟或“市場化取向”推進,取得了巨大成功。這說明黨中央在將權利過于集中的計劃經濟所有權有目的性地下放給私有企業,促進了私有企業的市場活力,推進了經濟的發展,但是同時國有經濟也暴露出了嚴重問題,與私有經濟相比,國有經濟相對缺乏活力,發展相對滯后。在這種情況下,黨中央依據前一階段的實踐經驗,提出了有計劃的商品經濟體制理論。1982年10月召開的黨的十二屆三中全會上通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》(以下簡稱《決定》),首次提出了商品經濟在以公有制為基礎的社會主義經濟中占有重要地位?!稕Q定》中提出的有計劃的商品經濟要求依循價值規律的作用,突破計劃經濟時期的傳統、滯后的觀念,提出了有計劃的商品經濟逐漸取代傳統的計劃經濟時期,這標志著有計劃的商品經濟時期正式到來,也表示黨中央認識到了商品經濟在社會主義經濟中的不可或缺的作用。這一觀點的提出標志著我國的社會主義經濟由原來簡單、傳統的計劃經濟模式轉變為在市場資源配置中起基礎性作用的商品經濟,這是我國經濟模式的進一步發展。

隨著社會主義經濟的有計劃的商品經濟的發展,我國的經濟得到了一定的發展,但同時也出現了經濟過熱和通貨膨脹等問題。隨著這些問題的出現,黨中央認識到有計劃的商品經濟存在的弊端,為了解決這些問題,1987年黨的十三大提出了“國家調節市場,市場引導企業”的新經濟運行機制。這是在對有計劃的商品經濟的實踐經驗之上提出了市場的作用不可忽視,說明黨中央在這次會議之后,更多人開始關注市場經濟為主體的社會主義經濟。

三、社會主義市場經濟體制時期

隨著有計劃的商品經濟的發展,市場經濟的作用也日益凸顯。鄧小平同志在1992年黨的十四大中明確提出了社會主義市場經濟體制目標模式。江澤民在十四大報告中指出:“我們要建立的社會主義市場經濟體制,就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用,同時也要看到市場有其自身的弱點和消極方面,必須加強和改善國家對經濟的宏觀調控?!盵4]1993年黨在十四屆三中全會中提出了市場經濟在社會主義經濟中的作用,并將市場經濟作為社會主義經濟的重要規律,描繪了市場經濟的藍圖。這也說明,黨中央通過前一階段的實踐經驗,又一次認識到了有計劃的商品經濟已經不能滿足社會主義經濟的發展,而市場在經濟發展中的作用正逐漸顯現。以市場經濟為主體的社會主義經濟制度自此正式建立,這標志著我國正式進入市場經濟時代。

2002年召開的黨的十六大提出了“建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系”的重要任務,這也是進一步深化改革的總方向和依據。黨的十六大提出的以科學發展觀為指導思想,進一步完善了社會主義市場經濟體制的目標、任務和具體部署。指出要更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,并健全國家宏觀調控。

2007年黨的十七大報告強調:“要深化對社會主義市場經濟規律的認識,從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用,形成有利于科學發展的宏觀調控體系?!盵5]并利用宏觀調控的導向作用發揮國家發展規劃。這說明黨中央從計劃經濟時期到現在的市場經濟時期,逐步認識到市場作為資源配置的基礎性手段的作用并把它提升到了一定的高度。但同時也存在自發性和盲目性,必須尋求有計劃有戰略的思想部署來彌補其缺陷。因此,在2010年10月黨的十七屆五中全會報告中主要強調了宏觀調控的作用,進一步指出要把短期利益與長期發展的政策在宏觀調控的作用下合理分配。

參考文獻:

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