本篇論文目錄導航：
【題目】樂亭縣投資環境建設困境分析
【第一章】樂亭縣投資環境改善研究緒論
【第二章】投資環境優化的相關理論
【第三章】樂亭縣投資環境基本現狀與SWOT分析
【第四章】投資者對樂亭縣投資環境評價的調查問卷分析
【第五章】樂亭縣投資環境建設的優化策略
【結論/參考文獻】如何構建樂亭縣投資環境結論與參考文獻
第 4 章 投資者對樂亭縣投資環境評價的調查問卷分析
4.1 樂亭縣投資環境的調查問卷
4.1.1 調查問卷的目的意義
投資環境直接關系地方招商引資工作的成效，關系到區域經濟發展的快慢。為進一步了解掌握樂亭縣縣投資環境的狀況，分析投資環境存在的問題和差距，為縣委領導決策提供參考，縣委研究室對樂亭經濟開發區、城區工業聚集區、工信局和商務局主管的 40 家企業，針對 28 個問題進行了無記名問卷調查。
4.1.2 調查問卷的基本情況
（1）調查問卷的設計原則 這次調查問卷本著目的性原則和通俗性的原則進行設計，以滿足決策者的信息需求實際出發擬題，問題目的相對明確，重點突出。問卷避免使用大量專業術語和數據問卷，方便受訪者作答為前提[37].
（2）調查問卷的調查對象 本次問卷縣委研究室對樂亭經濟開發區、城區工業聚集區、工信局和商務局主管的 40 家企業，針對 28 個問題進行了無記名問卷調查。
調查問卷具體內容詳見附件 1
4.2 投資者對樂亭縣投資環境評價結果匯總
本次調查問卷發放問卷 40 份，從收回的 34 張調查問卷看，客商對我縣投資環境的總體評價良好，32%的客商認為我縣投資環境“非常好”,59%的客商認為我縣投資環境“比較好”;九成以上客商認為我縣投資環境在環渤海地區各縣（市）區中的排位占中上游；21 家企業認為在我縣投資“成本較低”或“成本一般”;大部分客商對在我縣擴大投資規模表現出濃厚的興趣。
通過圖 4-1 和圖 4-2 數據分析可得出如下結論：
第一，樂亭縣區位資源優勢突出。我縣地處渤海灣中心地帶，是河北沿海地區發展規劃的重點地帶，毗鄰曹妃甸，內有吞吐量超億噸的京唐港，發展腹地廣闊，樂亭經濟開發區面積大、位置佳、基礎配套日臻完備，承接港口輻射拉動、加快產業集聚擁有得天獨厚的條件。同時，樂亭位于京津唐秦四市環抱之中，臨近四市機場，境內公路、鐵路、港口四通八達，交通便利，受京津冀一體化大環境的影響，倍受投資客商的青睞。大多數企業家表示樂亭“位置優越，適合企業發展”,79%的企業認為我縣交通條件非常好，適合企業生產經營。
第二，樂亭縣政務環境比較優良?？h委、縣政府高度重視對外開放和招商引資工作，制定出臺《樂亭縣引資引企獎勵規定》，在規定中對土地使用、稅收優惠政策等進行了明確的規定，并首次提出對于重大投資項目可采取一事一議的方式，政策環境較為寬松。深入開展優化沿海環境、整治開發建設秩序集中行動，促進產業投資向沿海工業區聚集。樂亭縣縣級干部身先士卒，帶動各級黨員干部現場辦公、一線解決問題，有效破解了一批制約產業項目建設的瓶頸。制定《關于加強縣直機關干部作風建設的若干規定》、《關于加強鄉鎮（街道）干部作風建設的若干規定》等系列制度規定，廣大黨員干部作風進一步轉變，主動服務意識明顯增強。在這次調查中，14 家企業表示對樂亭投資前景“很有信心”,17 家企業認為樂亭現行的優惠政策有一定吸引力，18 名企業家表示“將繼續擴大投資規?！?這些均有力說明了當前我縣投資環境對企業發展比較有利，也得到了大多數企業家的認可。
第三，社會人文環境較好。通過開展全國衛生縣城、全國園林縣城、全國文明縣城“三城”連創，不僅創造了良好的人居環境，廣大干部群眾的文明素質和全社會文明程度得到明顯提升。不斷加強社會管理創新，嚴厲打擊擾亂經濟秩序、破壞發展環境的行為，社會治安狀況較好，成為全國平安建設先進縣，形成了有利于投資者置業的法制環境。廣泛開展“大釗故鄉黨旗紅、建設沿海強縣立新功”創先爭優競賽活動，全縣上下科學發展、爭先進位的意識不斷增強，抓項目、上項目、服務項目的熱情進一步高漲，重商、親商、安商、富商的氛圍日益濃厚，為投資者創業創造了良好的社會人文環境。
4.3 樂亭縣投資環境建設存在的突出問題
在這次調查問卷中，也暴露出我縣投資環境存在的一些問題，主要表現在以下幾個方面。
4.3.1 思想不夠解放
從調查問卷中，我們感到投資客商對我縣投資環境存在不滿意地方的一個重要原因，就是部分干部的思想不解放，觀念封閉保守，反映在具體工作上就是固守條框，不敢越雷池一步，看困難多、想辦法少，不愿冒一定風險走新路，致使一些在其他地方能夠解決或不是問題的問題，在我縣成了問題。一些干部工作方式上往往習慣于“管”,而不習慣于“放”,而客商恰恰最反感的是那種 “搞審批”的“管理行為”,反感部門的“重收費、輕服務”,甚至只收費不服務的慣性作法[38].
4.3.2 服務質量尚待提高
從調查問卷來看，樂亭縣機關公務員扔在一定程度上存在推諉扯皮及效率低下，到職能部門辦事手續感到事難辦的偶爾發生。從中可以反映出個別部門服務意識不強、存在著“上熱下冷”現象，在縣直部門的中間層、辦事層還存在“中梗阻”.
縣直部門間存在協調不一致的現象，一個項目建設涉及多個部門，有時由于政策口徑、辦事程序等不相統一，時常出現卡殼、短路問題。在集中審批中，還存在著“明進暗不進、人進權不進、兩頭受理、體外審批”問題，辦事拖沓、手續繁瑣，一些項目無法按承諾時限辦結。
4.3.3 執法不夠規范
在這次問卷調查中，88%的企業認為我縣行政執法部門存在多頭檢查、頻繁檢查問題；18 家企業對證照辦理、規費收取情況表示不滿；9 家企業認為行政執法不透明、不規范；另外，還有的企業反映執法人員存在執法粗暴、態度生硬，亂攤派、亂收費、亂罰款問題。反映出一些執法人員個人素質不高，依法行政意識不強，執法程序、執法手段等需要進一步規范。
4.3.4 優惠政策仍需挖潛
去年以來，為更大程度的吸引資本、集聚產業，縣委、縣政府從加大政策優惠入手，進一步修訂完善了《樂亭縣招商引資引企獎勵規定》。從此次問卷調查的情況看，也得到了大多數投資客商的認可，但也有一部分投資客商反映目前我縣的優惠政策與其它地區差不多或沒有其它地區優惠，說明我們的優惠政策與其它地區相比，吸引力還不夠強，與投資客商的意愿還有落差，在個別具體優惠內容、優惠幅度上還有進一步挖潛的空間。
4.3.5 市場環境還需不斷優化
投資者反映在項目征地以及施工中，百姓阻撓工程施工進程、干擾項目正常開工建設的問題還偶有發生，承包商還存在著出難題、設障礙、漫天要價、強買強賣、強裝強卸的現象，延緩了項目建設進程。這些行為影響了企業的正常生產經營，需要縣委、縣政府加大整治力度，進一步凈化市場環境。
4.3.6 要素供給有待加強
近年來我縣以樂亭經濟開發區和城區工業聚集區為平臺，不斷加大基礎設施建設投入，水路電訊等基本要素供給不斷加強，承載能力顯著提升。但個別要素供給與一些項目的具體需求還不配套。尤其是受國家宏觀土地政策和貨幣政策的影響，加之多方面的原因，相當一部分項目存在著土地指標不足的問題，59%以上企業面臨銀行融資困難、資金緊張的現狀，成為制約項目建設的重要因素[39].
4.4 本章小結
本章通過分析樂亭縣投資環境調查問卷，找出了投資環境存在的問題，具體包括思想不夠解放、服務質量尚待提高、執法不夠規范、優惠政策仍需挖潛、市場環境還需不斷優化以及要素供給有待加強等六個方面問題。通過對問題的分析，為進一步優化樂亭縣投資環境，找出了問題的關鍵點。
