人們都知道,中華民族經過了非常悠久的發展歷程,而在如此長的歷史長河中積累下了大量的文化藝術。我國文化藝術的種類多種多樣,可以說它不僅是我國的一大筆無價財富,更是整個社會與國家的凝聚力的重要表現。
但是現今我國的文化藝術卻在發展過程中出現了問題,這在一定程度上對其今后的發展產生了負面影響。因此,在文化藝術產業的發展中對其施行經濟政策勢在必行。
1 文化藝術事業發展分析
\\( 1\\) 文化藝術事業機構的發展。從改革開放政策實施之后,我國的文化藝術事業機構也就開始了自身的發展之路。調查資料顯示,在20 世紀60 年代,我國藝術表演團體數量總計為3400 多個,由于“文化革命”的發生這一事業被中斷,在之后的70 年代又重新開始了發展,并于 80 年代初期突破了 3500 多個。
但是在這過程中卻出現了布局不合理問題。在此之后,相關政府部門對藝術事業機構進行了整頓,資料顯示在20 世紀90年代初期國內的藝術表演團體數量超過了 2700 個,而文化部門占據了99.3%的超高比例。在藝術表演場所方面,我國更是獲得了更大的成功。在很長一段時間內,由于經濟因素的制約,我國藝術表演場所條件相當差,改革開放之后我國加大了對文化藝術表演場所的投入力度,也正是由此我國的藝術表演場所條件才得到了較大的改觀。20 世紀70 年代,國際上對圖書館的性質作了明確的解釋,即具有公益性的文化教育機構。也正是在這一時期,圖書館就肩負起了廣泛宣傳文化與進行科普的重要義務與職能。公共圖書館的快速發展也是由改革開放開始的,調查資料顯示21 世紀初期我國的公共圖書館數量已經達到了2789 個。
\\( 2\\) 國家投入逐年增加。政府部門在我國文化事業的快速發展中扮演著十分重要的角色。盡管在幾年間基本建設投資力度有降低的趨勢,但是從整體上看依然朝著提高的方向發展。調查資料顯示,在20 世紀50 年代初期到20 世紀80 年代初這段時間內,政府部門在文化藝術事業方面的投資約為 66 億元,而在20 世紀80 年代之后到20 世紀90 年代之間,投資總額達到了136 億元,由此可以看出,我國政府部門對文化藝術事業的重視程度是逐漸加深的。
與此同時,我國的文化事業基礎建設也在近四十年的時間里實現了較快的發展,而這與政府部門的大力投資是分不開的。不可否認,政府部門的大量資金投入促進了我國文化藝術事業的發展,但是因為基數偏低,不論是事業經費問題還是基建投資問題中都存在不足的現象。為解決這一問題,國內的很大一部分文化藝術事業單位都在 20 世紀 80 年代期間開展了大規模的文化藝術活動。
正是因為政府部門的低投入,才使得相關文化部門的文化建設資金十分缺乏,最終造成了更加嚴重的后果,例如人頭費占據了事業費中的很大一部分,而且醫療費用也在很大程度上都增加了,并進一步加大了政府部門的經濟壓力。
不僅如此,公益性的文化相關單位都不得不面對不斷變形問題??旃澴嗟纳钍沟萌藗兏幼⒅赜谏虡I利益,也正是由此,KTV、網吧等一系列的服務設施如雨后春筍般出現在我國的大小城市。在這種情況下,城市中的大部分場地都被占用,而公益性的文化藝術設施卻不能擁有立足之地。
\\( 3\\) 群眾文化生活的豐富。在社會主義市場經濟日益發展的今天,人們的業余生活也在逐漸變得豐富多彩。生活節奏的加快使得人們對業余生活有了更多的向往,而各種各樣的娛樂活動早已成為了人們日常生活中一項十分重要的內容。從文藝舞臺的角度出發,國內很多藝術家都充分發揮了自身的專業能力,成功制作了多部優秀的文藝作品,其中更有一些作品獲得了世界范圍內的關注。
調查資料顯示,20 世紀末期,我國文化部門藝術表演團體在一年的時間里進行了 1600 場新劇目,同年進行了將近43 萬次的演出。從公共圖書館的角度出發,館內藏書數量有了極大地增加,并且基本上每個縣市都建設有公共圖書館。站在文化科技成果的角度來看,自改革開放至今,我國所獲得的科研成果超過了六百項,同時涉及了表揚獎、管理獎等多種獎勵。
2 文化藝術事業發展中存在的問題
\\( 1\\) 國家投入偏低。盡管最近幾年我國相關部門都提起了對文化藝術產業的重視力度,但是在這一產業的人力與物力投入上仍然不足。這一不足主要表現在三大方面,1\\) 相關研究人員對文化藝術的重視逐漸淡化,也正是如此對這一產業所進行的資源挖掘也就停滯不前了。2\\) 研究文化藝術的人才十分缺少。3\\) 相關部門與社會組織等對文化藝術的資金投入非常少。正是由于上述三方面主要原因以及其他因素的影響,現今我國的文化藝術的開發層次明顯降低,而且對這一重要產業也沒有提起足夠的重視,不論是在人力還是在資金問題上都存在問題。除此之外,用于文化藝術開發的資金投入更是少之又少,而這一系列的問題都嚴重制約了我國文化藝術產業的順利發展。其中,調查資料顯示政府部門對文化事業的投入資金與財政總支出兩者的比例總是在0.6%左右浮動,然而其浮動幅度并不大。
\\( 2\\) 基建投資比例過低,文化設施欠賬現象嚴重。在“六五”這一段時間內,我國文化事業的基建投資與基建總投資之間的比例為1 ∶ 250,但是從這以后其比重卻有增無減。在20 世紀90 年代初期,我國文化事業基建投資年總額大約為 7. 9 億元,而國家基建投資總金額則達到了3000 億元,與此同時文化事業基建投資與國家基建投資之間的比例則為27 ∶ 1000。相關資料顯示,在20 世紀末期,國內還有268 個縣沒有建設公共圖書館,而已經建設完工的圖書館不論是從占地規模還是從基礎設施建設來說都存在很大的問題。在兩千八百多個縣級文化館內,占有一半以上的文化館的占地面積都過于偏小,而且還有相當一部分圖書館出現了“有館無舍”的現象。除此之外,很多文藝演出場所的設施十分陳舊,也沒有先進的技術設備,到 20 世紀 90 年代末,已經有10%演出場所不得不停止表演。
\\( 3\\) 經費短缺?,F今,我國藝術表演團體正在面臨非常艱難的困境,尤其是品味較高的藝術,在演出過程中往往會只有數量較少的觀眾,所以演出獲得的收入與成本相比就顯得微不足道的。因此,這就導致了多個藝術表演團體面臨逢演必賠的困境。不僅如此,經營活動的開展也是受到了多種因素的制約,而且經費也是十分短缺的,最終相關負責人只能將注意力都集中在獲取經費問題上,藝術團體的生存與發展都受到了制約。也正是因為如此,劇院的設備無法得到更新,也無法引進先進的表演設備,排練場地更是非常簡陋。20 世紀 90 年代末期,我國近3000 個藝術表演團體中有 30% 沒有安設練功房。不僅如此,由于演員的工資都相對不高,而且福利也較差,有很大一部分藝術表演者選擇放棄這一工作,最終使得大部分的藝術團體都面臨“人才留住”難的問題。
\\( 4\\) 貧困地區文化藝術事業比較落后。西部地區是我國經濟發展相對落后的地區,而內陸的山村地區以及少數民族地區也因為各種原因出現經濟發展緩慢的問題,而文化藝術事業的進步也由此受到了多方面的制約,廣大群眾的業余文化生活也稍顯枯燥。就拿寧夏地區來說,南部山區的很多人民的生活水平都相對較低,文化生活可以說是如一張白紙,電影院等場所的建設非常少。
除此之外,陜西部分地區農村人民能夠看電影的機會也是少之又少。而貧困地區的文化設施水平也是非常落后,“兩館一站”條件差的現象十分普遍。也正是由于這一原因,群眾對文化藝術事業的認識始終非常淺薄,而這對文化藝術事業的發展來說是一大弊端。經過調查之后筆者發現,現今仍然有不少的群眾認為文化藝術的發展工作只是政府部門單方面的事。與此同時,甚至有一些比較有成就的藝術愛好者把自己的成品轉送他人,這就更加加劇了群眾無法認識文化藝術事業的情況,這對于民族文化藝術的發展來說都是一大阻礙。
3 完善文化藝術事業的經濟政策
\\( 1\\) 增加經費投入。要想實現文化藝術事業的發展,首先就是要肯定文化藝術事業在我國經濟水平提高中占據的重要地位。我國相關負責人曾經明確表示,對于文化藝術事業的投入力度要根據財政收入的增加來增加,并不斷的對其進行適當的財力支持。對于文化事業資金基數水平低的問題,可以實施有效的調整措施來解決,以此來實現文化事業資金基數的提高。而要想解決偏遠地區的文化事業資金短缺問題,則可以對其進行一次性的撥款,并對其做出明確規定,即此次撥款只能用于文化事業的建設與發展。
由于我國現今的基本國情,注定了大部分的政府資金都會投入到經濟的建設過程中去,而對于文化的投入則必然會相對較少。盡管如此,政府部門也要借鑒西方國家的做法與我國部分城市的發展現狀來做好文化事業的資金積攢工作,例如在合理的范圍內增加文化事業所需資金等。除此之外,鄉鎮文化可以說是最基本的文化機構,而要想實現整個文化事業的發展就必須要實現每個基本文化機構的發展。文化站的資金要包括在鄉鎮的年度財政預算中,如果恰逢一些規模較大、影響較遠的文化活動,則需要相關部門主動提供經濟補貼。
\\( 2\\) 增加文化設施的相關政策。對于文化設施中出現的技術水平低、數量少等問題,需要做到以下幾點: 1\\) 實際上現今很大一部分國家都針對文化藝術設施制定出了相應的法令與規范。盡管我國政府部門也早已開始了對文化藝術設施制度的建立和完善,然而站在立法的角度來看卻仍有不足。因此,必須要在最短的時間內增加文化設施的多項政策。2\\) 在不同的時期廣大群眾對文化設施的需求是不同的,但是不論是在哪個時期,都需要將人民所期望的文化設施建設作為我國公共設施建設的重要組成部分,以此來不斷滿足人們的變化的需求。3\\) 文化行政負責部門所進行的文化設施發展的對象是所有的群眾,政府意志十分明顯,而且還表現出了一定的導向性。所以,在進行文化藝術事業建設的過程中相關部門可以免費為他們提供所需場地。4\\) 在構建城市住宅小區的過程中,必須要將眼光放在遠處,全面、認真的考慮圖書館、文化館等相關文化藝術設施所具有的重要作用,并最大限度地發揮其在經濟發展方面的積極影響。
\\( 3\\) 多渠道增加資金投入。文化藝術事業的發展資金不能單純地依賴于政府部門,而是要進行多渠道的資金收集。例如,要想順利解決以文不文等活動開展中遇到的難題,相關的財政部門可以以年為次對文化藝術活動實行專門的撥款。在此過程中需要明確規定此次撥款的唯一用途就是進行文化藝術事業建設。站在短期的角度來看,它在一定程度上增加了財政部門的經濟負擔,但是它卻能夠在長時間后獲得更加的利益。站在長期的角度來看,這一做法能夠有效激發文化藝術事業單位的積極性與熱情,同時還能夠極大的減少我國政府部門所承受的壓力。
不僅如此,要想實現經營性活動的順利開展,并促進三產的發展,就需要金融部門把文化事業劃分到貸款的行列中去。
與此同時,國家銀行還要賦予各地區相關部門為文化藝術事業發展貸款的權利,而實際操作則需要相關部門設計、安排。除此之外,各地區相關部門還能夠向當地的大小企業需求贊助,而作為對贊助的回報則可以在進行文化藝術演出與發展過程中為贊助企業進行宣傳,以此來贊揚其為文化藝術事業建設發展做出的貢獻,從而提高贊助企業的名譽。
4 結束語
物質生活的滿足使得人們將關注的目光投向了精神生活,而文化藝術作為與我國歷史發展共同生存的重要一部分也逐漸引起了人們的重視?,F今,我國的經濟與文化發展已經表現出了穩定的增長趨勢,而要想保證這一良好的發展態勢就必須要保證文化藝術事業的長期與穩定發展。經濟的發展是離不開文化的,兩者之間存在著互相促進、共同發展的緊密聯系。文化藝術事業的發展不僅能夠極大地豐富人們的文化生活,在人們快節奏的生活中添上輕松的一筆,同時還能夠繼承我國的悠久的文化藝術。因此,加大對文化藝術事業的經濟投入,從而加快文化藝術事業的發展就顯得更加重要了。
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