黨的十八大提出了建設"美麗中國"的宏偉目標,這是當代中國面臨日益嚴峻的生態、環境和資源問題所作出的戰略性選擇,充分彰顯了黨的綠色執政理念."美麗中國"不僅指優美宜居的自然生態環境,還表征著和諧有序的社會發展環境,是自然之美與社會之美的有機統一.要真正實現人與自然的和諧統一,僅僅靠外在的強制性政策、法律法規是遠遠不夠的,必須在整個國民心靈中構筑起一道環境保護與生態建設的道德防線,使生態文明理念內化為人們的自覺行為.道德,通常被認為是調整人們之間以及人與社會之間相互關系的行為規范總和.本文所說的生態道德是指人們為了保護生態環境、實現生態平衡、實現生態可持續發展所應具備的道德意識、道德規范和道德行為的總和.其目的在于確立人與自然和諧共生的價值取向,喚醒人們尊重自然、保護改善生態環境的道德責任感和倫理關懷,為推進生態文明建設提供人文支持.湖北武陵山區作為我國生態文明建設重點示范區,積極實施"生態帶動"戰略,提升了政治、經濟、文化、社會發展的質量和水平.
我們擬從道德視角探析生態文明建設的路徑,為該地區生態文明建設開拓新的視野.
一、推進生態道德建設是建設生態文明的必然邏輯
\\( 一\\) 生態文明建設需要生態道德建設為其奠定倫理基礎
伴隨工業文明而來的環境污染嚴重、生態系統退化等問題,人們越來越清醒地認識到"人類不能無限地索取和肆意地破壞自然……人必須和自然和諧、協調、共同發展,否則,人類也將失去賴以生存的基本條件,最后毀滅人類自身"[1].基于這種反思,一種新的文明形態即生態文明應運而生.
生態文明表征著人類群體處理自身與自然界關系方面所達到的覺醒程度和實踐水平,而這種新的文明形態必須以新的道德來構成其核心.
首先,生態文明建設中人與自然的關系決定了推進生態道德建設的必然性.人與自然的關系,早在馬克思恩格斯那里就有深刻的闡述.馬克思恩格斯指出"人本身是自然界的產物","自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的,人的身體……因為人是自然界的一部分"[2]56 -57.可見,人類是自然界的組成部分,自然界是人類賴以生存、發展的基礎,即人來源于自然界又依賴于自然界."人類與自然界間是具有高度協調性的統一體,人類的生存離不開自然界的保護,人類的發展是不斷與自然界的物質和能量的交換過程."[3]138自然界為人類提供生存發展的資料,但它是有限的.人類不能毫無節制地向自然界索取,否則將會打破人與自然之間的生態平衡,使人類遭受自然界的無情報復.因此,人與自然之間的辯證關系,客觀上要求對人類行為予以道德約束,使人們自覺、自律地把權利與責任進行有機統一,從而避免人與自然界的敵對狀態.生態文明建設要實現人與自然協調持續發展的目標,就必然把道德建設納入進來,形成保護生態平衡、實現生態可持續發展的道德意識、道德規范,引導人們注重對自然環境的保護、珍惜和投入,自覺地將人類改造自然的活動限制在自然的生態閾限內.
其次,生態文明建設中人與人的關系決定了推進生態道德建設的必然性.馬克思恩格斯認為,在人與自然的關系中,隱藏著人與人的關系,較之人與自然的關系,人與人之間的關系占據著主導地位,影響著人與自然的和諧發展.在此意義上,生態環境問題,"從表面上看是人與自然之間的關系出了問題,但實質上則是人與人的社會關系出了問題,特別是人們之間的利益矛盾和沖突在人與自然關系上的表現,因此生態環境問題是以人與自然關系的形式表現出來的人與人的關系"[4].因此,生態環境問題的解決依賴于人與人之間問題的解決,只有解決好人與人的關系,才能解決好人與自然的關系.但凡有人存在的地方,就一定會存在特殊的利益關系.為了緩解代內、代際人與人之間的利益矛盾沖突,必然需要道德來約束規范人們的行為.正如馬克思所說: "人們自覺地或不自覺地,歸根到底總是從他們階級地位所依據的實際關系---從他們進行生產和交換的經濟關系中,獲得自己的倫理觀念."[5]434可見,人與人之間的經濟關系必然要求道德倫理觀念的產生.而生態道德作為道德的一個特殊領域,無疑它作用的對象是"人".
\\( 二\\) 生態環境惡化的現狀呼喚生態道德建設
20 世紀以來,人類進入了飛速發展的時代.然而,正當人們為之歡呼雀躍之時,生態失衡、環境污染、能源枯竭、溫室效應等問題紛至沓來,人類陷入了生存和發展的困境.不斷加劇的生態危機實質就是自然界對人類肆意破壞生態系統所作出的報復和懲罰 .
為應對日趨嚴峻的環境問題,湖北武陵山區設立了專門機構,采取經濟、立法、技術等手段保護自然生態環境,取得了一些成效.但由于缺乏生態道德意識的支撐,這些措施均未能喚起人們保護環境的自覺行動,也未能從根本上遏制生態環境惡化的趨勢.生態破壞、環境污染、經濟發展透視的不可持續性現象等,從表面上看,其根源似乎在于人類對自然的失范行為,而這種失范行為背后隱藏的則是價值觀、道德觀的缺失,而非科學上的無知和技術上的缺失.生態危機映射出的人類道德缺失問題,進一步凸顯了建立規范人與自然關系的生態道德內在機制的迫切性.
綜上所述,生態文明表征著一種人與自然、人與人、人與社會和諧共處的局面,要達到這樣一種相互依存、共處共融的關系,不僅需要解決制度層面、物質生產、法律層面的問題,必然還要求生態道德為其提供倫理支撐.
二、武陵山區生態道德建設面臨的問題及原因
\\( 一\\) 湖北武陵山區生態道德建設面臨的問題
近幾年湖北武陵山區生態保護與建設的情況顯示,人們在生態環境保護方面往往傾向于硬件投入,特別是大力推進工程性建設,而對生態道德建設的重視卻相對缺乏,尤其是缺乏態度與價值觀的引導,缺乏道德意識與責任的培養,以及道德規范和道德教育,以致人們保護自然和環境的內在動力不足.
1. 生態道德意識淡薄
當前,湖北武陵山區生態文明建設進程緩慢,民眾參與度低,環保工作缺乏自覺性和積極性,一個重要原因就是民眾生態道德意識還相當薄弱.湖北武陵山區是土家族、苗族聚居地區,長期受自然、交通等方面因素的制約,社會經濟發展水平落后于其他地區,重經濟輕生態環境建設的問題更為突出.改革開放以來,有的地區盡管環境污染問題已經十分嚴重,但并不居安思危,仍然走著傳統工業文明的老路.具體表現在: 生產者出于利益考慮,往往只顧私利,以犧牲生態環境換取眼前利益和經濟效益,置環境污染于不顧; 社會大眾更是覺得環保是公益,是政府的事,未形成監督環境的群眾基礎; 政府往往多考慮稅收、就業、本部門的政績等因素,在環境保護上不作為或者少作為.另外,還存在各種各樣與現代公民道德相背離的中國式的狡黠,以及自作聰明的生存哲學.
2. 生態道德踐行能力較弱
首先,山區民眾在面臨生態道德問題時,其分析、辨別問題的能力比較弱.特別是對行動的是非、好壞、善惡等進行道德判斷和評價的能力不足,缺乏生態道德實踐能力.民眾在面對破壞生態環境的問題時,往往顯得不知所措,不知該如何應對,他們由于缺乏生態道德觀念因而更不可能轉化為具體的實踐行動.例如: 有些人認為生態道德建設是全社會的大事,個人力量微薄,無關大局,于是在行動上就我行我素,對生態環境漠不關心.其次,政府工作人員宣傳和落實生態道德建設的積極性不高,對環境問題的重視往往停留在口頭上、報告中,滿足于下任務、發文件,缺乏解決生態道德建設中的現實問題的能力,致使各種政策和措施落實不到位,久而久之,生態道德教育淪為了"走過場"和搞形式.
3. 生態道德建設機制不健全
首先,缺乏具有可操作性的生態道德建設法律法規.相關政府相繼出臺了一些關于生態文明建設的政策和法規,試圖為武陵山區生態文明建設提供政策法制保障.但也存在一定程度的不足,這些規劃和文件過于宏觀,重在闡明原則、宗旨與目標,缺少一些落實的規劃,其可操作性還有待明確與細化,并且大多數法律法規均是關于生態文明方面的,把生態道德獨立成篇,納入相關的法律規章制度的卻是少之又少.其次,缺乏科學的考核測評指標體系、表彰管理辦法.長久以來,我國一直將 GDP 作為社會經濟發展的核心和衡量指標,這極易導致發展觀念的狹隘化,致使一些地方領導追求經濟發展速度的動力大于保護環境的動力.特別是在經濟發展與環境保護出現矛盾時,人們更傾向于犧牲資源、環境來換取 GDP 增長.這樣的考核測評指標和表彰辦法嚴重影響了政府工作人員建設生態文明的積極性,不自覺地把生態道德建設當成是形式主義.再次,缺乏生態道德建設反饋機制和社會監督機制和社會監督機制.政府部門在生態文明建設中往往偏重實效性,缺乏關于生態道德建設的信息反饋工作,表現在武陵山區各單位、地區之間的交流不夠,嚴重影響了各個地方彼此間的協調和配合,影響了生態道德建設方法、內容的及時更新與改進.社會監督的不完善,致使部分地區存在環境執法不嚴、有法不依的問題.
\\( 二\\) 武陵山區生態道德建設存在問題的原因
1. 經濟發展不平衡
武陵山區雖具有豐富的自然資源,但是受自然地理條件、交通基礎設施等因素的制約,經濟社會發展水平落后于其他地區.表現為投資強度弱、產業發育不足、城市化水平不高等問題.長期以來,人們對于經濟落后的憂患意識較重,民眾多忙于解決家庭經濟生活問題,而政府部門也將全部重心放在了促進本地區經濟發展方面,導致對生態道德建設的認識相對不足,產生了一系列以犧牲生態環境為代價換取經濟增長的問題.同時,收入分配機制未能解決好效率與公平的問題,社會公平程度不高導致富有群體和貧困群體分層加劇,一部分人從改革中獲得巨大收益,一部分人卻承擔改革成本.貧富差距擴大,使一部分弱勢群體缺乏經濟來源,只好將目光投注于自然界,向無聲的自然索取生存資料,如亂砍亂伐樹木、挖采礦產資源、逮捕野生動物等.任何能增加經濟收入的行為,人們都會不惜代價地去采取,從而造成嚴重的生態環境的破壞和資源的浪費等問題.
2. 思想文化、價值觀念的沖擊
改革開放的不斷深入和市場經濟體制的建立,給我國的經濟注入了新的活力,同時也帶來了一些負面效應.伴隨著國外產品、多元文化的涌入,以往的節約精神被沖刷得日漸模糊,道德修養、傳統美德逐漸淡出人們的生活,功利主義日益盛行.就如陳學明教授所說: "在伴隨著科學技術的飛速發展而物質文明日益高度發達的今天,現代人基本上生活在一種由消費主義、個人主義、科學主義和享受主義等等價值觀念支配的狀態下."[6]在這些多元化的文化和價值觀的影響下,人們把消費的數量作為衡量自己幸福的尺度,使我國的消費結構呈現出粗放型等問題,造成了資源的大量浪費.與此同時,在利欲熏心環境的誘導下,人們的生態道德意識變得淡薄,"人類中心主義"思想膨脹,價值取向越來越趨于功利化.
3. 環保法規制度和執法方式存在諸多漏洞
生態文明建設要求從不同層面以各種法律規范對人們的行為加以約束.湖北武陵山區就針對一些環境問題制定了相關的法律法規,但常常是就事論事做出規定,缺乏較為系統的考慮,無法適應自然資源綜合性、整體性保護的要求,影響了法律的實施效果.從已經頒布的法律法規來看,還缺乏配套的條例、實施細則,給環境保護法的執行帶來困難.與此同時,在法律執行的過程中,還存在著有法不依、執法不嚴、違法不究、執法機關不作為等問題.環境法律責任追究不嚴,降低了公民、企業、政府等主體違法的成本,在一定程度上消解了生態文明建設的成效.
4. 生態道德教育缺乏
生態道德是心靈深處的內動力,如果缺乏深厚道德素養的支撐,再嚴格完善的法規執行起來也會大打折扣.所以,在進行生態文明建設的過程中,除了要加強生態環境法律保護的建設外,更需要生態道德教育的重要支撐,也就是說要通過生態道德教育把生態道德意識、生態道德責任融入到人們的骨髓里.目前人們的生態道德意識之所以缺乏,很重要的一個原因就是缺乏系統化的生態道德教育.例如: 在各類學校,專門的環境道德教育幾乎沒有,而只是在相關課程的教學中,提到一些支離破碎的生態道德觀念; 在媒體的宣傳中,雖然有一些關于生態道德的提倡,但力度不夠,知識面不全.總之,人們生態道德意識的形成,生態道德責任的明確,以及生態道德規范的建立,都需要我們開展生態道德教育.
三、推進湖北武陵山區生態道德建設的路徑
武陵山區的生態道德建設應該繼承和發展馬克思恩格斯關于生態文明觀、道德觀的理論精髓,體現馬克思主義生態文明觀的價值訴求.并具體采取以下幾方面的措施,更好地推進生態道德建設.
\\( 一\\) 提高生態道德意識
提高生態道德意識是生態道德建設的重要內容.公民只有了解調控人與人、人與社會之間有關生態環境利益關系規范的存在,才能將其付諸于行動,正像陳壽朋教授所說的: "只有在國人心中構筑起心靈的生態防線,把習慣號令自然、改造自然的'主人'變為善待自然、與自然和諧相處的朋友,補上生態道德教育這一課,才能從根本上解決生態危機."[7]
首先,湖北武陵山區各級黨委、政府應當加強生態文明知識、生態道德知識教育.把生態道德教育作為一項長期的戰略任務,充分利用網絡、電視、廣播、報紙、課堂教學、社會實踐等形式,使生態文明知識、生態道德知識進入課堂、機關、社區和農村.在普及生態科普知識的基礎上,加強生態規律、生態法律知識和人與自然關系等方面的教育,激發民眾的憂患意識和環境保護的責任感,自覺將勤儉節約、尊重生命、保護生態環境等基本理念轉化為具體實踐.
其次,武陵山區各級政府及其公務員應樹立搞好生態文明建設就是搞好武陵山區建設的發展理念,并切實轉變工作方法.從重經濟發展輕環境保護轉變為保護環境與發展經濟并重,從忽視生態建設轉變為以生態建設帶動和促進其他建設.
再次,民眾自身應主動培養生態道德習慣.在生態道德教育過程中,自覺形成綠色消費理念,使"綠色標志"成為自己的消費習慣和時尚,并將這種習慣和理念逐步內化為一種穩定的心理狀況和思維方式.
最后,企業應落實生態責任意識,自覺地進行清潔循環的生產.重視在生產線始端進行污染控制,而不是在終端進行污染治理.
\\( 二\\) 推動經濟發展,完善分配機制
馬克思恩格斯認為人與人的關系隱藏在人與自然的關系之中,并且人與人之間的關系占據主導地位,決定著人與自然關系的和諧與否.因此,我們在推進生態道德建設過程中,最根本的還是要解決人與人之間的利益矛盾糾葛[8].據此,首先應全面落實以人文本、環境就是現實生產力的發展理念,把資源、環境、民生等有機結合起來,創新本地經濟發展模式,以生態旅游業、生態農業等環保性產業拉動經濟發展.消除貧困,切實提高山區人民的生活水平,是維護生態環境、實現社會和諧協調發展的前提.
在發展經濟的同時,還必須注重社會公平,縮小貧富差距.在強調二次與初次分配注重公平的同時,也要強調勞動者在生產過程中的主體地位,適當調整勞資關系.對分配制度和利益格局進行適當調整,促使利益主體多元化,分配方式多樣化.唯有如此,勞動者才能真正將自己視為共同體的一員,自覺擔負起保護生態環境的義務和責任.
\\( 三\\) 完善生態道德建設制約機制
其一,加強生態道德建設,必須結合生態法制建設,加大環境執法監管力度.社會成員的認識程度、個人素養參差不齊,僅僅靠內心自覺是不夠的.這要求我們必須加強生態道德的制約機制建設,為生態文明建設營造良好的社會環境[9].各地人大、政府在嚴格執行森林法、大氣污染防治法、環境保護法等一般性法規的同時,要因地制宜制定一些具有可操作性的地方性保護法規,例如:針對國家公務員和各級領導干部,可以制定關于其行為方面的生態法制建設,用法律制度約束從政者行為,這對廣大民眾具有典型的示范和導向作用; 針對市場,可以強化規范市場行為方面的生態法律法規建設,從而減少污染泛濫、資源浪費的不良現象; 針對民眾,可以制定符合生態道德要求的行為準則等地方性法規,促使人們自覺由他律轉化為自律.與此同時,加大環境執法監管力度,提高違法成本,建立起長效的監控制約機制,從法律上強化政府和企業節約資源和保護環境的責任.
其二,將環境保護和生態道德建設的指標納入領導干部政績考核,建立"綠色 GDP"指標考核體系,同時健全生態環境保護責任追究制度和獎懲機制.多年從事生態文明建設活動的干部,在思想上可能形成了一個誤區,認為生態文明建設工作就只有這么幾條,憑著經驗做事即可,這種思想不利于干部隊伍綜合素質的提高.為此,可建立健全基層干部獎懲機制,在基層干部中開展生態道德建設活動,加強典型宣傳,從而激勵干部自覺地踐行生態道德建設.同時,引入競爭機制,推進干部選舉制度創新,以增強干部的危機感和競爭意識,激發其上進心.
總之,生態文明建設是基于經濟、社會、人類文明發展規律做出的重大決策.它是人類本著對自然的敬畏之情,處理自身生存與發展、眼前利益與長遠利益等矛盾所保持的動態平衡[10].為維持人與自然的和諧統一狀態,首先必須重視和培育公民的生態道德意識,使生態文明價值觀和生態道德文化深入人心,借助生態道德的內在制裁和外部制約,為生態文明建設提供深厚的文化根基和動力源泉.
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