【題目】新形勢下高校國家安全教育問題探析
【第一章】大學生國家安全教育改進研究引言
【第二章】國家安全教育的相關理論分析
【第三章】高校開展國家安全教育的現狀及困境分析
【第四章】大學生國家安全教育困境的原因分析
【第五章】實施國家安全教育的對策
【參考文獻】大學生國家安全觀培育研究參考文獻
第5章大學生國家安全教育的對策
習近平同志指出,“面對新形勢新挑戰,維護國家安全和社會安定,對全面深化改革、實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢都十分緊要”①。通過調查研究,筆者深切感受到深入開展大學生國家安全教育是高校必須應盡的責任和擔當,必須堅持以總體國家安全觀為指導,精心組織,周密部署,真正把大學生國家安全教育作為高校思想政治教育的重要組成部分抓緊抓好抓落實。
5.1統一思想,提高認識,科學制定大學生國家安全教育計劃
5.1.1積極提升大學生國家安全教育工作站位
“大學生作為國家高層次人才的主體,在國家安全鏈中的作用十分突出。教育對大學生正確的國家安全意識的形成有著至關重要的作用”②。高校要具有強烈的責任意識、使命意識和憂患意識,統一思想,形成共識。當前主要從三個方面深刻認識開展大學生國家安全教育的必要性、緊迫性和重要性,即要從培養合格的社會主義事業接班人和建設者的站位來深刻領會國家安全教育的必要性,從事關實現中華民族偉大復興的“中國夢”和我國“兩個一百年”奮斗目標的角度來深刻領會大學生國家安全教育的緊迫性,從確保國家發展、建設、穩定和我國政權鞏固的高度來深刻領會國家安全教育的重要性。要堅持高校黨委對國家安全教育工作的統一領導,實行黨委領導下的分工負責,認真貫徹總體國家安全觀,在教育目標設計上要有統一的指導思想,在教育內容安排上要有完整的結構體系,科學制定高校大學生國家安全教育的目標和任務,做到有布置,有檢查,有考核。重點是把大學生國家安全教育真正列入教學任務,規范教學內容,切實貫穿到課內課外教育的各種活動之中。
5.1.2構建高校大學生國家安全教育的獨立體系
高校大學生國家安全教育的獨立體系,要以總體國家安全觀為指導,“堅持解放思想、實事求是的思想路線,以德育原理為基礎理論,結合國家安全的特殊性,從教育對象(以大學生群體為特定對象,規劃高校國家安全教育整體機制)、教育內容(以國家利益和國家安全為核心,構建高校國家安全教育內容體系)、教育環境(以涉及國家安全的典型事件為契機,營造高校國家安全教育環境)、教育途徑(以網絡媒體為手段,開辟高校國家安全教育新途徑)、教育者(以提高教師素質為關鍵,加強高校國家安全教育隊伍建設)以及管理者(以國家安全機關為督導,創新高校國家安全教育指導系統)等方面著手,建立適應全球化和國家發展要求的高校國家安全教育獨立體系”①。通過各級齊抓共管,形成合力,真正把大學生國家安全教育作為高校教學、科研、管理的常規工作落實到位。通過建立并實施適應我國全面改革開放和全球化條件下的高校大學生國家安全教育獨立體系,齊抓共管,上下聯動,真抓實干,力求實效,促進大學生樹立“國家安全高于一切,國家利益重于泰山”神圣信念,以及提高維護國家安全的行為技能。
5.2加強高校國家安全教育師資隊伍建設,提高教育者專業素養
在調查中,筆者深刻認識到高校教育的水平發展如何在很大程度上取決于教師隊伍的素質。高校國家安全教育師資隊伍的素質、水平如何,直接關系著高校大學生國家安全教育的成敗。
5.2.1研究制定加強國家安全教育教師隊伍建設的規劃
對于大學生國家安全教育而言,建設一支政治上可靠、思想素質好、業務能力強、教學和科研水平高并且相對穩定的教師隊伍,是高校國家安全教育發展的堅強保證。要以提升國家安全教育教師隊伍素質為核心,以培養骨干教師和學科帶頭人為重點,根據高效、開放、精干、創新的準則,按照深化改革、依法治教、內涵發展、調整結構的目標,建立推動國家安全教育教師資源開發利用與合理配置的長效機制,真正建設一支富有活力、素質良好、結構優化的高水平的國家安全教育教師隊伍。尤其是完善大學生國家安全教育教師隊伍的選拔、培養和管理機制,科學制定推動高校國家安全教育教師隊伍建設的實施辦法,按照兼職和專職并用的方針,積極促進高素質的教師從事大學生國家安全教育工作。重點是推動國家安全教育工作專門人才的培養。
5.2.2多渠道加強國家安全教育教師隊伍的選拔、培養和管理
要通過廣泛聽取各方面的意見、建議,深入調查,科學研究,不斷健全高校國家安全教育教師隊伍的激勵機制,充分調動教師的積極性,主動性,創造性,使他們熱心于高校國家安全教育事業,并對國家安全教育工作中涌現出的先進集體和個人進行表彰獎勵。要從實際出發,認真處理好教師的待遇問題,時刻關心教師的冷暖,認真幫助解決好實際困難,積極勉勵他們成為國家安全教育方面的行家能手。以促進國家安全教育教師的素質為根本,積極推行掛職鍛煉、社會實踐、學習考察、交流任教等行之有效的措施。鼓勵或遴選從事國家安全教育的骨干攻讀國家安全教育相關專業的更高層級的學歷,深造結束后專門從事國家安全教育工作。創辦國家安全教育教師優秀人才教育基地,推行大學生國家安全教育教師隊伍人才教育計劃。
5.3創新大學生國家安全教育的方法和途徑,切實增強教育實效性
“加強以國家主權、國家利益、國家尊嚴和國家安全意識為主的國家安全教育,不是一時一事的突擊性活動,也不僅僅是一種單純的知識傳授和情況通報,而是一種政治性、戰略性和現實性很強的思想政治教育”①。大學生國家安全教育要堅持以思想政治素質為根本,以總體國家安全觀為指導,切實把國家安全教育貫穿到思想政治教育中,貫穿到日常思想政治工作和“兩課”教學中,具體做到“六個緊密結合”,真正使大學生的國家安全意識入耳,入心,入腦。
5.3.1國家安全教育和形勢政策教育緊密結合
要拓寬思路,創新渠道,更新方法,力求實效,充分利用《形勢與政策》課這一途經加強國家安全教育。要突出國家安全主題,“建立大學生形勢政策報告會制度,定期編寫形勢政策教育宣講提綱,建立形勢政策教育資源庫。國家機關和地方黨政負責人要經常為大學生作形勢報告;高校要緊密結合國際國內形勢變化和學生關注的熱點、難點問題,制定形勢政策教育教學計劃,認真組織實施”①。這里有一個問題值得高校教育者深思,筆者在訪談中問及“學校應采取什么方式或途經激發大學生參與國家安全教育的熱情”時,認為是增強政治思想學習的同學很少,而就時下大家關注的熱點問題開展討論是同學們最喜聞樂見的教育方式。因此,把國家安全教育貫穿于當前國內外形勢的宣講報告中,并就重點和熱點問題加強互動討論,提高教育的感染力和吸引力,使同學們能夠始終保持清醒的頭腦,客觀、正確地判斷形勢,增強國家安全的責任意識。
5.3.2國家安全教育和法律基礎課教學緊密結合
高校法律基礎課是開展國家安全教育、學習國家安全法律的重要陣地,比較其他教育渠道,法律基礎課教學有著獨有的作用和功效?!霸诜苫A課教學中開展國家安全教育,不能僅就《國家安全法》的條文講條文,而應把國家安全教育放在當今國際、國內形勢的大背景下,使學生充分認識和把握新的歷史條件下國家安全的涵義和意義”②。通過把宣講國家安全法律法規作為法律基礎課教學的一項重要內容,切實增強大學生國家安全的法紀觀念,依法同危害國家安全的違法犯罪活動作斗爭。
5.3.3國家安全教育和國防教育緊密結合
高校要立足于現在,著眼于未來,通過拓寬思路、豐富內容、優化手段、增強效果,把國家安全教育緊密地貫穿于國防教育的過程中。要抓住高校新生軍訓這一進行國家安全教育的有利時機,在新生進行軍訓的過程中貫穿國家安全教育,使同學們對國家安全有深刻的認識,初步樹立起國家安全意識。同時,“在《軍事理論》課中,教師除了系統論述世界軍事、中國國防、軍事思想、軍事高技術和高技術戰爭這五大領域的前沿問題外……側重于教育引導大學生樹立對國家安全的憂患意識,維護國家安全的責任意識和保證國家安全的法治意識等;在不斷增強大學生的國家安全與國防意識的同時,引導大學生積極參與國防建設與軍隊建設來報效祖國;國家安全教育只有緊扣中國的國防建設與發展的實際及國家安全面臨的挑戰來展開,才能做到有的放矢求得教育的實效性”③。
5.3.4在校期間的平時教育和入學、畢業教育緊密結合
新生入學教育是學生整個大學教育時期的關鍵階段,直接關系到學生教育管理成敗。在新生入學教育中貫穿國家安全教育,使新生意識到做一名合格的大學生必須牢固樹立起國家安全意識,必須自覺維護國家安全。在日常思想政治教育中,通過有組織、有計劃地開展國家安全教育活動,進一步筑牢同學們的國家安全觀念。比如,華北電力大學近年來在這方面進行了一些有益的探索,我們可以借鑒?!叭A北電力大學組建了大學生安全保衛委員會,在大學生中開展日常的安全知識自我教育且形成了規模,每年兩次規范的安全教育月活動,通過組織國家安全專題講座,使學生對國家安全知識有了系統的了解,同時還組織各個班級治保委員進行國家安全知識培訓,確保每個班都有部分國家安全意識較高的學生,并且通過安全知識競賽、演講等大型活動帶動整個學校師生更深刻的了解和掌握國家安全知識”①。在畢業教育中貫穿國家安全教育則更有現實意義,更有助于同學們在走上工作崗位之前進一步強化國家安全觀念。因為大學生畢業后將會從事各個崗位、各條戰線的工作,所以要堅持把引導大學生樹立國家安全意識與職業道德意識結合起來,使同學們在以后的工作中牢固樹立“國家安全高于一切,國家利益重于泰山”理念,在遵守職業紀律和職業道德的同時,把維護國家安全作為自覺行為。
5.3.5案例分析教育和理論知識教育緊密結合
案例分析不僅可以考察同學們掌握知識的情況,同時能夠檢驗同學們運用知識的能力。在國家安全教育的過程中,通過豐富的理論知識教育,使同學們掌握國家安全的內涵、作用、意義以及相關法律和維護國家安全的行為技能。而結合案例分析教育能夠啟迪同學們的思維,感染同學們的情緒,激發同學們的興趣。通過用生動、鮮活的事例檢驗同學們運用知識的能力,不斷提高國家安全教育的效果。比如,境內外各種敵對勢力乘我國全面深化改革、擴大開放之機,不斷通過各種途經和手段、利用各種名義和身份等竊取、搜集我各方面情報的具體案例。又如,境外敵對勢力從來沒有放松對高校大學生的思想滲透,敵對勢力通過高校中的異見人士實施勾連,進行反黨、反政府、反社會主義活動;有的打著“民主”、“自由”、“憲政”、“宗教”等旗號,妄圖制造思想混亂,等等方面的案例。在理論知識教授中,通過具體案例分析,用事實教育學生,會引起極大的震撼力,會達到意想不到的效果。
5.3.6國家安全教育和校園文化建設緊密結合
要通過加強校園文化建設,不斷豐富國家安全教育方式和拓寬國家安全教育渠道。在進行國家安全教育時,要積極利用校園廣播電臺、文化沙龍、宣傳櫥窗、文藝表演等校園文化陣地和渠道,通過耳熟能詳、寓教于樂、喜聞樂見的形式大力宣傳國家安全知識,切實使國家安全教育入耳、入心、入腦,不斷增強國家安全教育的實效。尤其要注意,“國家安全教育必須主動占領網絡這一新的陣地,通過加強校園網絡建設,不斷拓展大學生教育的渠道和空間;通過建設融思想性、知識性、服務性于一體的主題網站或網頁,形成網上教育與網下教育的合力;通過密切關注網上動態,及時了解大學生思想實際,及時解答大學生提出的問題”①。要堅決抵制各種腐朽生活方式和有害文化對大學生的影響和侵蝕,絕不給錯誤言論和思想提供傳播渠道,切實使同學們在校園文化的熏陶中潛移默化地受到國家安全教育。
5.4建立健全高校大學生國家安全教育考核評價機制,確保機制的科學性和操作性
高校大學生國家安全教育的考核評價就是按照黨和國家對大學生國家安全教育的要求,根據一定的標準、原則和程序,運用系統、科學的手段和方法,對高校開展大學生國家安全教育的實際效果進行價值評判,并運用物質和精神的獎懲手段,調動開展國家安全教育的主動性的過程??己嗽u價工作既要簡明、具體、有可行性,又要具有系統性和科學性??己嗽u價的主體即可是各級行政機關,又可是學校自身,考核評價的客體主要是高校和大學生。
5.4.1高校國家安全教育考核評價的內容設計
高校大學生國家安全教育考核評價包括教育條件、教育過程和教育效果等。一是“國家安全教育條件包括國家安全教育規劃、教育組織、教育環境和教育經費等諸要素,這是國家安全教育工作能否順利開展的必要保證”②。二是國家安全教育過程的考核評價包括國家安全教育日常工作、教育科研、教育活動等,它是體現高校開展國家安全教育過程的具體情況。三是國家安全教育效果的考核評價??己嗽u價一所高校開展大學生國家安全教育工作的優劣、好壞,教育的實際效果占有重要地位,其主要由社會評價和師生素質來體現。
5.4.2高校國家安全教育考核評價的實施操作
高校大學生國家安全教育考核評價“既是一個對學校國安教育工作進行檢查驗收、督導評估的過程,又是一個對學校國安教育工作進行調控和改進的過程……目的是通過掌握反饋信息,不斷調控、徹底落實教育的各個環節”①。在考核評價時,要堅持把科學性和方向性原則結合起來,既要使其簡便易行,又要做到科學導向,克服和防止考核評價過程中的隨意性和主觀性??偟膩碚f,高校國家安全教育考核評價工作無論是他評還是自評都要做好考核評價準備、選擇考核評價方法、確定考核評價目標、收集整理信息、處理相關問題等方面的工作。在考核評價過程中要防止不良現象,確??己嗽u價結果真實、可靠。同時,要對考核評價結果做出科學、妥善處理,獎優罰劣,并寫出考核評價報告,為上級部門科學決策提供依據。
國家安全教育成效的好壞,直接關系到總體國家安全觀的貫徹實施,直接影響到我國國家安全發展戰略。完善高校國家安全教育考核評價機制既是保證高校國家安全教育目標實施的重要舉措,又是學校國家安全教育管理工作的必要環節,這對于促進高校國家安全教育工作由軟變硬、由虛變實,檢驗高校國家安全教育工作的成效發揮著有力的保障作用。