教育與經濟聯系的基本途徑是熟練勞動力和各種專門人才的培養和訓練，教育的直接產出是勞動力和各種專門人才，是勞動者素質的提高，教育產出的勞動力和各種專門人才就是經濟的基本投入要素。教育的進行又必須以經濟提供資源投入為條件。

豫西地區作為晉、豫、陜三省交界區域，在地域上有著一定的區位優勢和政治環境。但是由于歷史、地理等原因，經濟發展水平與沿海省區存在較大差距，高職教育的發展也相對滯后。改革開放以來，在政府的高度重視下，隨著西部大開發、豫西經濟迅速發展，綜合實力得到很大提升，為高職教育發展提供了必要的物質基礎。

同時，豫西高職教育在加大力度實施“為地方經濟服務”的方針下，取得了前所未有的蓬勃發展。然而豫西高職教育與區域經濟協調發展過程中也存在一些問題，需要我們加以重視和提出解決的對策。

一、豫西高職教育與區域經濟協調發展存在的問題

（一）高職院校數量少、規模小，在人才培養數量上不能滿足區域經濟發展之需

豫西地區兩個省轄市洛陽、三門峽僅三所高職院校，除三門峽職業技術學院規模較大，近年來發展較為迅速外，洛陽市雖然有兩所但均為新創立的學校各方面都比較薄弱，規模極小，在校生人數均在2，000人左右。

而豫西地區洛陽和三門峽區域土地面積約為 2.56 萬平方公里，占全省土地面積的 15.4%，截至 2011 年末洛陽、三門峽兩市總人口約為 930 萬人，約占全省總人口的 8.9%，人口密度為每平方公里 363 人。顯然豫西高職院校發展與豫西社會經濟人口資源不協調。

（二）豫西地區高職院校師資狀況不佳，制約高職院校的人才培養質量

截至2011年統計數字顯示豫西地區高職院校教師總共有1，500余人，其中三門峽職業技術學院占總人數的50%以上，教師分布極不均衡，且高級職稱人數更是非常少，雙師型人才也較為缺乏。此外，很多教師理論知識雖豐富，但實踐動手能力卻甚為缺乏，不能很好地教授學生專業技能和動手能力，從而嚴重影響高職教育技能型人才培養的質量。

（三）豫西地區高職院校教育結構不合理，與區域經濟產業不符

豫西地區的高職院校雖然設立了較多的專業，但大多數學校的培養目標不是為了豫西地方經濟服務，而更多的是面向豫西外的較發達地區。從調查中了解到，豫西地區高職院校為了能更多的招到學生，在招生計劃中己擬定所設專業培養的畢業生的畢業去向，而這些畢業生的畢業去向大多是豫西地區外的發達地區，這樣的專業設置使豫西地區高職教育與區域經濟協調發展是無益的。

二、豫西高職教育與區域經濟發展不協調原因分析

（一）高職院校生源不足，招生困難

職業教育一直以來被視為經濟與普通教育的結合部。一個企業的發展首先應該具備原材料，同樣高職院校教育的發展也需要“原材料”，即主要是以學生為教學對象。如果一個學校沒有一定數量的生源保障，想要發展就會“心有余而力不足”。而豫西地區高職教育長期存在的與普通高等教育相比生源嚴重不足的狀況，成為發展的一大障礙。

（二）地方政府對高職教育在區域經濟發展中的戰略地位重視不夠

長期以來，受傳統觀念和豫西區域經濟發展較慢的影響，地方政府對高職教育在區域經濟發展中的戰略地位重視不夠，沒有真正實現政府統籌和領導、部門聯辦，沒有真正形成一個教學、科研、生產、經營服務一體化的辦學實體，沒有體現一校多能的職教辦學模式。

地方政府及社會普遍重視普通高等教育，而忽視高職教育，洛陽的普通高等教育甚為發達但職業教育卻不景氣，政府給予的經費投入也不樂觀，致使高職院校實驗實習設備和辦學條件不能得到很好的改善。

（三）專業設置不合理，缺乏與社會經濟相適應的新興專業

據筆者調查，豫西地區高職院校的不少學生普遍認為，學校的某些專業設置不合理，不切實際，大多是老專業，缺乏良好的市場前景。在讀普通高中的學生認為自己所想要學的專業本地高職院校沒有，而選擇的新興專業高職院校缺乏相關的實驗設備，師資力量也比較薄弱，所以也不愿意選擇本地的高職院校。

（四）就業準入制度不健全

豫西地區就業準入制度不嚴，持證上崗形同虛設，技能鑒定部門對就業市場、用人單位缺乏有效監督。沒有培訓，沒有持證的人進入就業市場，一些企業重視普通高等院校的學生，對高職高專院校的學生，缺乏用人制度上的鼓勵和優惠政策。

三、促使豫西高職教育與區域經濟協調發展的對策

（一）強化政府在高職教育發展中的主導作用

1、積極加強高職教育的政策引導

高職教育的相關政策既是高職教育事業發展的根本保障，又是提高社會對高職教育認識的重要舉措。為實現高職教育和豫西經濟協調的發展。

首先，制定政策要有針對性，根據豫西高職教育和區域經濟狀況，提出有針對性的措施；其次具有可操縱性，能夠實際操作；此外，豫西高職教育的相關政策應該脫離普通高等教育的教育思路，建立起自己獨特的高職特點、能夠促進高職教育可持續發展的政策導向，對高職院校的政策要有一定的要求，比如：管理體制、教學內容、人才培養模式等，按照我國對高職的政策規范和高職教育的發展，使社會對高職教育的認可度得到提升。政府還應該大力扶持高職教育，制定就業準入制度為高職院校畢業生創造良好的就業環境，并且制定相應的勞動、教育、就業、工資等方面的政策調整高職教育的運營。

2、加大高職教育投入，奠定雄厚的資金基礎

教育投資是教育發展的物質基礎，教育投資的數量及其增長速度決定著教育事業的發展的規模、速度和質量。目前，豫西高職教育投資嚴重不足，政府必須在高職教育投資方面起到主導作用，加大對豫西高職教育的投資力度，縮小與普通高等教育的投資距離，為豫西高職教育的發展提供良好的物質環境。同時，豫西經濟發展水平相對滯后，提供的高職教育經費的能力較弱，所以導致教育投資的需求量和供給量之間的矛盾存在的時間較長，豫西地區的教育應該從實際出發，根據社會經濟發展的目標所決定受教育的數量、質量和結構根據人力、物力、財力的可能，來確定高職教育投資的合理比例，并且在經濟社會發展過程中不斷的進行調整。另外，根據當地的經濟發展水平，重視并加大對區域經濟內高職教育發展薄弱環節的投入，不僅要重視高職教育的硬件薄弱環節的投入，更不能輕視對師資等軟件的薄弱環節。

（二）唱響高職教育服務區域經濟旋律，以市場為導向加快專業結構調整和優化

1、以市場為導向，優先設置經濟短缺專業，積極培養利于經濟發展的重點專業。高職院校應該緊貼區域經濟發展所需要的短缺人才，設置緊缺崗位所需要的專業，建立以重點專業為龍頭，相關專業為支持的專業群，辦好具有特色的、有影響力的品牌專業。目前豫西以能源、黃金及有色金屬工業、食品工業、鋁化工、煤化工等為重點的專業群，此外，還應該考慮地區區域經濟的潛在人才需求，也就是說，設置專業必須考慮長遠，盡可能的滿足當前及未來的豫西區域經濟建設的需求。

2、因勢因時不斷的調整專業結構，進而確保豫西區域經濟服務的方向。高職院校的專業人才培養方案以及專業是不斷變化的，因此要做到因勢因時不斷調整，要滿足市場對不同崗位的不同類型、不同層次的人才需求，始終要以為服務當地經濟的發展為方向。為適應高職教育專業的不斷變化，高職院校應該與企業合作互動，讓企業參與到本專業的人才培養方案的制定與修改當中，這樣可以滿足學校調整專業的及時性也能實時的和企業接軌，又能加強與企業的合作，企業也可為高職院校提供實訓基地，學校有可為企業培養他們所需要的人才，從而避免了教育資源的浪費與脫節，因此達到“雙贏”的局面，形成高職院校發展的良性循環。

（三）建立校企合作機制，探索產學研合作，加強實訓基地建設

1、深度“校企合作”。實施校企合作，是高職院校生存、發展的內在需要，它有賴于行業、企業和用人單位對高職教育的廣泛、密切、直接的參與和支持。豫西地區的上市公司涉及煤炭業、農產品加工、化學原料/制品、造紙、飲食業等上十個行業類目，如海聯大酒店、靈寶黃金等，這些大型的上市公司為豫西高職教育的發展提供了良好的企業發展平臺。豫西高職院?？梢詰{借上市公司的優勢，充分發揮高職院校各自的特長，建立學校與企業合作培養人才的機制，實行“訂單”教育與培訓的新教學模式。

2、深度“產學結合”?！爱a學結合”是高職院校長期發展的基礎。高職學校通過給企業輸送畢業生、給企業的員工進行培訓和繼續教育，從而提高職工的文化素質；企業也可為學校提供實習實訓基地，還可為學校提供實習環境和實習條件，這種產學結合的方式，不但有利于學校的人才培養及提高教師的“雙師型”素質，又能很好的調動學生、學校和企業三方的積極性，從根本上化解學校辦學、企業用人和學生就業三方面的矛盾，實現互惠互利，共同發展。

3、加強實訓基地建設。豫西高職院校的實訓基地建設要以行業、企業為依托，實行產學結合、校企共建。學校應該通過多種渠道與企業建立密切的合作關系，爭取企業以協議的形式為學校投資，例如學校的實訓室場地、指導教師等上的大力支持，在大中型的企業建立校外實訓基地，提高學生的實踐能力。

另外，要跟上時代的步伐充分利用現代的科學技術，開發虛擬工廠、車間、工藝和虛擬工作環境，讓學生開闊視野。

（四）加強對高職教育的督導、評估工作

1、學生層次。發揮學生對教學質量的監控評價體制，高職高專院?？赏ㄟ^期末問卷調查、問卷評分和調研的方式對教師做出某些方面的評價或綜合評價。由于教師是一線工作人員，所以面對的對象直接是學生，所以學生是最了解老師的教學態度、教學水平、教學質量也是最有發言權的。

2、學校層次。健全的教學管理部門職能，發揮其在教學質量監控與評價中的常規主體作用。而教務處、教學系（部）與教研室（處），他們是一線教學活動的直接組織者、實施者和管理者，同時也是教學管理監控中教學質量保證的直接責任者。

3、企業、社會層次。引進用人單位與社會參與教育教學評價，使教學質量監控與評價更具科學性。隨著市場經濟體制的建立，競爭的社會壓力使用人單位開始以一種戰略的目光看待人力資源并對人才質量、素質、能力等更加關注。為了自身利益，用人單位參與教育、人才規格設計及人才質量評價的積極性、主動性逐漸提高。

因此，高職院校必須打破學校圍墻的界限，變封閉性監控與評價為開放性監控與評價。

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