一、公共管理的新理念

公共管理的新理念是從管理方式、管理重心、管理原則、管理手段等層面上的創新。在管理方式上，從管制型轉向服務型；在管理重心上，注重程序轉向注重績效；在管理原則上，從注重行政原則轉向注重管理方法和“人格化”；在管理手段上，由傳統的人治轉向法治。

公共管理新理念的核心思想是，加強宏觀管理，弱化微觀管理。

二、學校體制創新的發展方向

在公共管理的新理念指導下，學校體制創新的發展方向要區分外部體制和內部體制，區別對待。

（一）學校外部管理體制的發展方向

1.教育思想趨近民主化

在公共管理新理念的指導下，要求在學校的專業培養、道德約束等環節，要減少過多的行政干預，不能因為嚴峻的就業形勢，而突出強調培養學生的專業素養，忽視道德教育的發展，在學校人才培養體系下，德才兼備才是學校的教育思想的重點。同時作為學校要主動出擊，積極探索新的管理體制和管理方法，不斷加大創新力度，不斷擴大創新領域。

2.擴大學校的自主權

在公共管理新理念的指導下，政府干預性降低，轉而向指導性傾斜，這樣可以擴大學校的自主權，有利于學校根據專業特色、根據學生需求、根據外部競爭等積極調整教學手段，也有利于學校和老師充分發揮主觀能動性，提升教學水平。

3.豐富學校的經費來源

經費是學校辦學的物質基礎，在公共管理新理念的指導下，要不斷豐富學校經費的來源，擴大學校經費的投入，倡導政府主導，社會參與，辦學主體多元，辦學形式多樣等，積極鼓勵社會其他力量在資金、師資上對學校的扶持力度。

（二）學校內部管理體制的發展方向

1.推進學校內部領導管理機制的民主化

在公共管理新理念的指導下，強化內部領導管理機制的民主化，要求不斷加大教職工的民主參與管理意識，提升教職工民主參與管理的范疇。在校長負責制的基礎上，通過加大教職工民主參與意識，可以提升學校的管理水平的民主化，也能避免校長權力的擴大化，保證學校決策的科學性和合理性。

2.構建專業化的內部組織機構

在公共管理新理念的指導下，要不斷構建專業化的內部組織機構。在以往的學校內部機構設置上，缺乏專業性的管理，部分組織結構的管理內容比較零散，難以形成系統的管理體系，因此在專業性的指導下，還應該提升學校內部組織機構的綜合性。

3.推動社會化的評價體制

在傳統的學校評價體制中，學校自我評價的標準、范疇、結果都難以實現公平化和合理化的推動，這也導致學校評價體制飽受詬病。在公共管理新理念的指導下，在學校評價體制中，要不斷加大管理創新的力度和廣度，提升學校管理創新的內涵，豐富學校評價體系的參與主體，推動多元化的學校評價制度。在評價過程中，要從單純對結果的重視，轉變為向過程轉變，提升評價的機動性、動態性和發展性。

三、在公共管理新理念指導下塑造職業型學校管理者

（一）提升管理者素質從管理者向設計者轉變

在學校管理過程中，管理者的角色和地位是非常重要的，由于辦學條件等諸多限制因素，導致很多學校中，管理者的角色往往偏重于協調者的角色，只注重眼前的環境與沖突，忽略了學校長遠的發展與進步。但在公共管理新理念的指導下，管理者的角色應該不斷豐富，管理者不能單純是協調者，而應該成為學校發展規劃的設計者，對教學環境、教學條件、師資力量、學生素質等綜合評估，為學校未來發展提供扎實的調查研究，在調查研究的基礎上，對學校的發展前景做出科學的預判和設想，同時提升學校老師的前瞻意識，不管是在教學過程中，還是在管理過程中，都應該用發展的眼光看問題。

（二）提升管理水平培養職業型管理者

在公共管理新理念的指導下，要不斷地提升管理水平，培養職業型的管理者。所謂職業型的管理者，就是要求管理者的專業性和職業性。在提升管理者水平的過程中，要側重于提升他們的專業素養，必須要求他們具備某一個專業的特殊技能，同時培養他們塑造良好的職業道德和敬業精神，所謂“一個好漢三個幫”，因此還要求他們必須擁有一支專業團隊。

（三）不斷優化教學手段提升教學條件

在公共管理新理念的指導上，學校管理者不能僅僅是協調者的角色，而應該主動參與，不斷提升學校的教學手段和教學條件。特別是在信息技術時代，要不斷提升教師的信息技術水平，并通過運用先進的教學手段來提升學生處理新問題解決新問題的能力和水平。

（四）管理者要注重自我修養和示范作用

管理者是學校發展方向的把控著，為了更好地督促全體教師和學生共同為學校的發展做出自己的貢獻，要求學校管理要不斷提升自我素養，不斷強化自我管理，加強自己的模范帶頭作用。

總結

在公共管理新理念的指導下，政府的宏觀調控作用加強，學校的自主權擴大，這就要求學校管理者要運用科學的管理手段，創新管理機制，豐富管理手段，提升管理水平，并主動積極地提升自我素質，調整自我角色定位，不斷創設教學條件，不斷豐富教學手段，最終提升學校的整體管理水平。

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