現今國家審計、社會審計和內部審計構成了我國審計的三大生力軍。隨著我國經濟迅速發展，內部審計在組織中的作用和重要性日益顯現出來?，F今，基層行政事業單位都開展了一定程度上的內審工作，但同時也存在著一定的問題，現結合實際工作經驗，對基層行政事業單位內部審計工作進行如下梳理。
一、基層行政事業單位內部審計的內容
內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，它通過運用系統、規范的方法，審查和評價組織的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進組織完善治理、增加價值和實現目標。在基層行政事業單位中運用內部審計可以提高工作質量，得出更多正確的數據信息，為單位制定正確的發展決策提供一定的依據，以便改善單位的管理模式，促進基層行政事業單位的健康發展。
我國基層行政事業單位的實際情況決定了內部審計工作的內容包括：一是財務收支審計。做到完整真實地審計財務收支數據，符合國家的相關法律法規，再根據真實公正的資料進行獨立的監督和評價。二是經濟責任審計。通過對單位負責人所在單位財政財務收支以及相關經濟活動的審計來監督、評價和鑒證該負責人在任期內經濟責任履行情況的行為。三是經濟效益審計。通過對單位經營效益和效益水平的審查，提出改善經濟效益的方法和措施。四是內部控制制度評審。綜合對各管理體系和制度進行合理的評價。
二、基層行政事業單位內部審計面臨的問題
1.不重視內部審計。一是思想上不重視。盡管內部審計的發展已經二十多年，但行政事業單位一直以來對內部審計工作不是很重視，所以要短期內改變這種觀念有困難。
有些單位還把內部審計與財務部門混為一談，一心只為簡化日常的工作量，使得人們無法了解內部審計的重要性和權威性，內部審計工作變得寸步難行，內部審計的發展也停滯不前。二是對于內部審計人員的審計專業知識結構不重視。大多數內部審計人員只具備財務相關的專業知識，缺乏與審計工作相關的專業知識與技術，使得內審工作只能進行與財務相關的收支審計這一方面的工作，無法開展其他類型的審計，使內部審計的職能沒有很好的發揮空間。
2.缺乏完善的內部審計制度和內部審計機構設置。目前，內部審計人員還有一部分是隸屬財務部門的，它們由財務部門負責管理，如筆者所在單位的內審工作就是由財務部門兼職實施的。這使得內部審計的監督只對一些附屬單位開展，違背了內部審計機構應該履行的職責。
內部審計機構必須對被審計單位在財務管理、財務收支方面審查，看是否遵守國家的相關法規，有無違紀違規行為，進行檢查和評價，同時對所審計的工作內容進行具體的數據分析，提出合理的建議。只有擁有獨立性的內審機構才能發揮其重要作用。
3.基層行政事業單位內部審計的工作質量不達標。由于上級領導只注重對重點項目和重點下屬單位的內部審計工作，導致一些地方沒有相關內部審計的監督，工作層面出現漏洞。審計工作的復雜性又缺乏正確的方向去開展，使得內部的管理和服務不但沒有改善，反而使得工作人員無法適應內部審計制度。
由于人們把審計工作想得過于簡單化，缺乏對內部審計的了解，工作態度過于隨意，使得審計和高層監督互相分離。而最重要的是，內部審計的腳步根本跟不上單位的需求，與實際脫節，進而影響到單位的發展。
4.內部審計業務開展有局限性。
目前基層行政事業單位內部審計沒有明確審計工作的職能，往往只注重事后的監督和對一些單位經濟活動、經濟狀況的審查服務，沒有真正的把問題解決，在處理問題上沒有認真去分析，忽視了對經濟活動事前、事中的監督，使得內部審計的工作范圍明顯地縮小了，對現今內部審計工作的開展存在著相當大的局限性。
三、基層行政事業單位內部審計存在問題的解決對策
1.重視內部審計。首先，必須做好對內部審計的宣傳工作，引起領導對內部審計工作的重視。其次要切合實際，做好內部審計該做的監督工作，用積極的心態隨時隨地解決日常工作的問題和困難，防止內部審計工作受到這些方面的干擾，造成不好的影響。最后，審計部門要盡力提供良好的工作環境，營造良好的工作氛圍，把內部審計人員的積極性調動起來，使其更好地履行他們的職能。
2.制定完善的內部審計制度。
根據《中華人民共和國審計法》及相關的法律法規，制定完善的內部審計工作制度，明確內部審計工作的職責、權利和義務，充分發揮內部審計的職能，使內部審計的工作運行越來越規范化，并加強內部審計的獨立性、客觀性和權威性。
3.提高基層行政事業單位內部審計的工作質量。整理好內部審計工作的客戶資料，擴大內審工作的工作范圍，對相關的財務收支進行合理的審計核算，對單位進行內部控制制度的評價，以及行業經營管理和經濟效益等方面的內審工作。
只有將審計工作滲透到各部門的經濟內容中，才能使領導滿意內審部門反饋的各個方面的信息，從而達到提高內部審計工作質量的目的。
4.提高內部審計人員的素質。
擁有良好素質的內審人員是做好內部審計工作的重要因素。這就需要內部審計成立一支集信息、工程、經濟、管理等專業技術于一身的工作團隊，使得內部審計工作很好地滿足高速發展的業務需求。第一，通過開展業務培訓、同業交流等形式來提高審計人員的素質，其全面加深對財經、工程技術、電腦、法律等知識理解，這樣審計工作就能高效有質地進行了。第二，進一步完善內部審計人員結構，以此來提升整體團隊的素質。內審人員不僅只由單一的財務人員組成，還可集合工程、管理等方面的人員參與。第三，還需提高審計人員的職業道德素養，開展相關的培訓課程來達到目的。綜合以上，只有把職業道德素養和高水平的審計技能相結合，內部審計工作才能越做越好。
5.明確內部審計職能，有針對性地開展內部審計工作。內部審計就是獨立地對單位業務進行監督、評價、咨詢與服務等工作的一種方式。
內審人員要充分發揮好內部審計的職能，需要內部審計人員和內部審計機構重點做好領導們重視、員工們關注的且最能夠提升單位效益的一些問題，還需要工作人員具體去了解審計工作重點的實際狀況來作為反饋的信息，做好內部審計后臺工作。
6.做好與各相關單位的溝通工作。一是內部審計要做好與被審計單位的溝通。內部審計工作的有效進行可以大大提高經濟效益，這就需要內部審計人員事先做好與被審計單位的溝通工作，使其對審計工作有一定的了解。首先要做的就是向被審計單位說明內部審計的工作內容和主旨，使其更好地去配合，幫助被審計單位把存在的問題解決，并建議行業工作需要改變的方面，以達到雙方相互合作相互理解，把工作完成得更好。審計期間，先了解被審計單位大致的工作內容以及流程，對相關單位提出建議進行溝通，也能更加容易得到被審計單位的認可，使審計工作的開展更加順利。二是內部審計要做好與組織內部其他職能部門的溝通。只有在財務等相關部門的支持配合下，內部審計工作才能高效地進行。在某些方面上的問題需要相關部門及時配合，這就需要審計人員和他們及時溝通，以此得到相關部門對審計工作的支持。三是內部審計要做好與外部相關機構的溝通。內部審計需要保持與外部的與審計相關的機構進行溝通，如與內部審計協會等組織進行業務交流與溝通，使內部審計工作更加規范，合乎法律法規，以便在工作需要時能夠及時獲得他們的專業指導和幫助。四是內部審計要做好審計人員之間的溝通。內部審計人員之間的溝通也是做好審計工作的一個關鍵。這需要審計上層與下屬之間隨時保持良好的溝通，上層要把審計任務的目的和相關的信息有效地傳達給下屬，下屬也需要及時把工作進度反饋給上層，雙方做到隨時了解工作內容和進度，一起解決工作上遇到的問題，根據實際情況做好審計工作的調整，以此達到提高審計工作質量的目的。
綜上所述，內部審計在推動基層行政事業單位體制改革和健康發展方面起到了重要作用。隨著市場經濟體制的完善，績效成了全社會共同追逐的目標，基層行政事業單位也要在實際工作中節約公共資金，提高資金利用率，提高績效，創造更多的成就。因此，基層行政事業單位必須注重內部審計工作，努力改革內部審計的技術方法，完善審計工作制度，提高審計人員的業務素質和職業道德素養，以此不斷提高內部審計質量，促進基層行政事業單位以低成本創高效益。
