隨著社會經濟的快速發展,城鎮化進程也在逐漸加快,在城市中出現了很多多產權綜合性建筑.由于這些多產權綜合性建筑的產權歸屬不同的單位,而且其使用功能也不相同,就會存在多方面的消防安全管理問題,給城市的發展造成了不穩定因素.

所以,在新時期要重視多產權綜合性建筑消防問題,提高消防安全管理水平.

1 多產權綜合性建筑消防安全管理存在的問題

對于多產權綜合性建筑來說,由于其特點是產權比較多、使用者比較分散,在消防安全管理方面也存在一些新的特點.如整棟建筑的消防設計屬于一個整體,但是每個樓層的經營人員和使用人員都是不同的,這就造成了安全通道的占用狀況等,在一定程度上增加了消防安全管理的難度.

1. 1 擅自變更原有建筑結構的使用性質

在城市中,一些綜合樓或者是商業住房兩用樓在完成竣工之后,開發商的任務就已經完成,產權使用單位就可能存在擅自改變原有的建筑消防設計審核和驗收時的使用功能.對于多產權綜合建筑來說,一般情況下所占面積都比較大,產權人也相對比較多,各個產權單位進入到這個建筑內的時間也是不同的,導致這些用戶能夠隨意改變原來建筑的使用性質.有的經營餐飲業,有的作為辦公樓,有的作為酒店,還有的作為娛樂場所等等,不同的營銷方式不僅改變了原有消防設施的設置狀況,而且導致安全出口數量的不足,可疏散的通道比較長或者安全出口設置不合理等潛在問題.此外,還有的產權單位自作主張進行裝修,使用一些可燃的材料進行分割,在一定程度上增加了火災安全的隱患.

1. 2 消防設施管理不到位

在一些多產權綜合建筑中的產權人為了進一步增加自身產權的使用面積,就會把一些雜物或者貨物放到建筑物的安全通道中,甚至有的產權人把之前布置的疏散樓梯進行改裝使用,這就使得安全疏散通道跟消防要求相差甚遠.還有一部分多產權綜合建筑的火災報警設施、安全通道標志、應急照明設施等遭到破壞,無法使用.根據"誰主管誰負責"的原則,需要每個責任人對自己區域內的消防設施進行負責,但是實際執行的力度卻不強,造成建筑消防系統無人管理的狀況.

1. 3 火災隱患整改難度大

多產權建筑屬于特殊的建筑,當存在火災隱患的時候,需要多個單位進行配合整改,這就在一定程度上影響某個單位的使用,涉及經濟方面的利益,導致其他產權單位不配合的現象發生,使得火災隱患一直得不到有效的整改.而且在整改的資金方面,需要多個產權單位承擔,并不是每個產權人都具備較強的消防安全意識,導致了有的產權單位不愿意承擔整改費用.事實上,由于多產權綜合建筑的特殊性,產權比較多,加上沒人協調,在消防部門下發了相關的整改文書的時候,沒有非常明確的產權主體,在處罰的時候,多個產權單位又相互推卸責任,消防執法就不能落到實處.

2 提升多產權綜合性建筑消防安全管理水平的對策

2. 1 完善消防安全管理制度,嚴把改造監督關

對于多產權綜合性建筑擅自變更原有建筑結構的使用性質以及改變消防設施的設置等存在的問題,各個地區的消防部門要及時向政府匯報,協助多產權綜合建筑管理辦法的制定,還可以讓地方政府出面協調公安部門、建設部門、規劃部門、消防部門等相關職能部門,針對當地多產權綜合性建筑的消防安全管理的狀況進行仔細的探究,在國家制定的《消防法》等相關法律的基礎上,完善當地的多產權綜合性建筑消防安全管理辦法,制定切實可行的管理制度,從而對法律法規中不完善的地方進行修補,進一步確定各個產權單位的責任,進而改變消防安全管理困難的現狀.消防部門要在建筑消防意見書中明確建筑物的使用性質,要規定管理要求,嚴把監督關.如果要改變建筑物的使用性質,需要上報相關部門進行審批,未經審驗合格不能進行改造.在進行"二次裝修"的時候,要簽訂相應的責任書,保證裝修過程中不會毀壞消防設施.

2. 2 強化多產權建筑的主體責任,加強消防設施管理

1\\) 明確各方責任.根據國家消防法律法規的規定,在同一個建筑物內要對各個消防單位的安全責任給予明確,要求多產權綜合性建筑物的管理人員和使用人員在一起進行協商,簽訂相應的協議書面證明,明確消防安全責任.還要對各個產權單位公用的安全通道進行疏通,要對建筑消防設施以及安全通道等進行統一的管理,加強消防安全設施的檢查力度,可以明確相應的責任人進行管理,也可以統一委托給物業公司進行管理.

2\\) 強化責任落實.對于多產權綜合性建筑來說,在明確了相應的消防安全責任之后,就要進一步細化消防安全管理的相關內容,減少漏管環節的出現,需要積極落實責任,要確保每個責任主體都能履行自己的責任,在自己負責的區域內切實維護建筑物的消防安全.

2. 3 加大消防宣傳力度,積極開展火災隱患整改活動

在強化多產權綜合性建筑消防安全管理方面,要堅持消防宣傳工作,而且要把這項工作長期堅持下去.由于多產權綜合建筑的產權人比較多,業主的素質參差不齊,這就需要加大建筑消防安全的宣傳力度,要教育他們加強消防安全意識,積極配合相關部門的火災隱患整改工作.提高業主的消防安全意識,讓他們不再占用公用通道,認識到這是一條生命通道.在消防安全知識宣傳方面,既要媒體通過各種渠道進行報道,還需要消防部門長期的堅持,讓重視消防安全成為全社會的共識.

2. 4 保障消防設施維護保養費用

隨著經濟社會的不斷發展,經濟是實施一切的前提基礎.對于本文的多產權綜合性建筑的消防設施的配置和保養,都需要一定的經濟財力做后盾.保障消防設施維修保養的費用可通過以下兩個方面: 一方面可以建議多產權綜合性建筑單位設立相應的基金,確保公共設施維護工作,積極探索基金的征集以及使用的具體方式,讓各個產權單位都發表見解,集思廣益,達成一致意見,從而確保建筑物內的消防設施維護和保養能夠正常的進行,還可以鼓勵實施火災公眾責任保險,提高多產權綜合性建筑抗擊火災的能力.另一方面,相關部門要加大對物業管理的監管力度,依照章程辦事,不能只求降低成本,要在多產權綜合性建筑設施出現故障的時候積極采取相應的措施,強化火災防控能力,遏制火災事故的發生.

綜上所述,在社會經濟迅速發展的大背景下,多產權綜合性建筑成為推動我國房地產行業發展的重要力量,絕對不能忽視其消防安全管理問題.在提升多產權綜合性建筑消防安全管理水平問題上,要因地制宜,進一步完善消防安全管理制度,嚴把改造監督關,強化多產權建筑的主體責任,加強消防設施的管理,加大消防宣傳力度,積極開展火災隱患整改活動,為多產權綜合性建筑消防安全管理打下堅實的基礎,從而為多產權綜合性建筑的消防安全管理水平的提升做好基本的保障工作.

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