0、 引言

新疆地處祖國西北邊陲，是我國重要的資源大省和優質棉花、糧食、油料、瓜果的生產基地。由于新疆位于歐亞大陸中部，遠離海洋，屬溫帶大陸性氣候，冬季漫長、嚴寒，夏季短促、炎熱，春秋兩季溫差較大; 且新疆是干旱地區，降水稀少且分布不均勻。由于受到氣候條件的影響，近年來，新疆兵團把建設設施園藝基地作為實施優勢資源轉換戰略、增加兵團職工收入及建設小康社會型團場的重要內容，實現了設施園藝農業生產的快速發展。

農業生產的最終目的在于不斷地克服生物生命要素中的限制因素，增進有限自然資源的生產潛力，使有限自然資源的潛在生產力轉化為現實生產力。

新疆冬季長達 4 ～ 6 個月，且氣候寒冷，不能進行正常的露地作物種植生產; 而設施園藝農業采取可人工控制的工程技術措施，既提高了光熱、水肥、土壤等資源的利用率，又充分發揮了農業生物的內在生產潛力。

設施園藝農業使反季節栽培、多熟種植、周年生產成為可能，極大地提高了土地利用率和季節利用率。設施園藝農業在人工可控條件下生產，對作物實施生命因素全面調控，使土地產出率比傳統條件下提高了幾倍乃至十幾倍，大大緩解了糧食與經濟作物與蔬菜、瓜果等特色作物爭地的矛盾。

1、 設施園藝農業的發展環境

1． 1 設施園藝農業自然生態條件

新疆北疆冬季長達 150 天以上，南疆也在 120 天以上，晝夜溫差較大，屬于典型的大陸性氣候，由于受到氣候條件的影響，作物生長季節較短。新疆特殊的光熱和氣候資源適合于發展設施園藝農業，設施園藝生產可以延長農作物的生長期，增加作物產出品種和數量，對于提高新疆經濟建設和人民生活水平，意義尤為重要。

1． 2 發展設施園藝農業的有利條件

新疆發展設施園藝農業具有很大的優勢，主要表現在: 一是新疆日照時間長，空氣條件好，工業污染較低，發展無公害綠色設施園藝有機食品條件好; 二是由于受到自然因素的影響，新疆對反季節蔬菜需求較大，冬季本地產菜只占到烏魯木齊市蔬菜流通量的20% ，其余 80% 要靠從甘肅、陜西、山東、廣東等地區調入; 三是周邊國家如土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等國對田園設施農產品需求量大。

1． 3 設施園藝農業經濟效益分析

設施園藝農業是通過采用現代農業工程和機械技術，改變局部生態環境，為動植物生長提供相對可控制至最適宜的溫度、濕度、光照、水肥等生態環境條件，在一定程度上擺脫了對自然環境的依賴而進行有效生產，具有高投入、高技術含量、高品質、高產量和高效益等特點，是最具有活力的農業新型產業之一\\(如圖 1 所示\\) 。從全國調研統計數據來看，設施園藝農業的投入產出比很高，經濟效益非?？捎^。利用團場富余勞動力發展設施園藝農業，可有效提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力，既是當前新疆兵團經濟發展新階段的客觀要求，也是克服自然資源條件和市場制約，應對國際競爭的現實選擇，對于保障農產品有效供給、促進農業發展及兵團職工增收和增強農業綜合生產能力具有十分重要的意義。

2、 設施園藝農業現狀

2． 1 設施園藝的積極意義

根據自治區農業廳所發布的數據信息顯示: 截止2011 年 10 月底，新疆設施園藝農業投產總面積已達6． 85 萬 hm2。2012 年兵團大棚個數已達到 4． 10 萬個，比 2011 年增長 7． 1% ，其中已使用的大棚比例達到87． 3% ，生產各類設施蔬菜 26． 10 萬 t，瓜果0． 25萬 t。預計到2015 年，新疆設施園藝農業將達到 10 萬hm2，總產量將達到 500 萬 t，公頃均產值將超過 15 萬元。設施園藝農業已成為新疆兵團優化農業產業結構、提高農業經濟效益和增加兵團職工收入的重要舉措。

2． 2 發展設施園藝機械化的重要意義

農業機械化是農業科技應用的主要載體，建設現代化農業，就離不開農業機械化。要實現由傳統的手工農業向現代化農業的轉變，就必須依靠科技進步，從而推進農業增長方式由資源消耗型向科技推動型轉變。作為先進農業科技實施的載體，實施農業機械化可以提高農業生產技術水平，改善農業生產經營條件，進而提高土地產出率和勞動生產率，保證農產品質量，減輕勞動者的工作強度; 可將先進的農業機械技術成果運用到農業生產實踐中去，轉化為先進的生產力，增大農業產品的科技含量，最終達到增產增收的目的。

設施園藝作業機械是設施農業的重要組成部分，可降低設施農業的生產成本，使作物不但產量增加而且品質有所改善。移動式精量噴藥機、果蔬嫁接機、設施作業采摘車、便攜式微型耕耘機等各種設施作業機械的大量使用，既充分利用了溫室設施空間，又減輕了人工勞動強度，提高了農產品產出效率。統計數據表明，設施園藝農業實現機械化作業可使經濟效益提高 20% 以上，因而設施農業機械的大量使用，有望成為新疆兵團農業增產、增收的重要技術手段。

2． 3 國外設施園藝農業機械發展現狀

目前，歐美日等發達國家的設施園藝農業已經實現了自動化、智能化和網絡化，代表了當今世界設施園藝農業的最高水準。國外設施農業作業機械已經非常成熟，作業機具性能穩定，功能齊全，小巧輕便\\(如圖 2 所示\\) 。荷蘭、以色列、日本、美國等設施園藝農業發達國家，溫室大棚內作業機具的研究、開發、推廣和應用都處于世界領先地位。許多作業項目，如耕整地、播種、中耕、植保、收獲和運輸都已全部實現了機械化。發達國家的先進技術引領著世界設施園藝農業機具的發展方向。

2． 4 兵團設施園藝農業發展現狀

新疆兵團以塑料薄膜為覆蓋材料的塑料大棚生產開始于 20 世紀五六十年代的城市郊區，70 年代以后塑料大棚開始大面積發展，以日光溫室為主體的設施園藝農業開始于 20 世紀 90 年代。尤其是近年來，全疆各地加強組織領導、精心組織，增加資金投入及采取有力措施，積極支持和引導設施園藝農業的發展，現已基本形成了城市近郊科技型、城鎮近郊普及型的設施園藝農業產業群，并且呈現逐年增長的勢頭。

由于設施園藝農業是高投入、高產出的高效農業，通過發展設施園藝農業可以吸納團場剩余勞動力，提高就業率，而且提高了農業的經濟效益。兵團發展設施農業機械化就是要充分合理地利用新疆的自然資源，以投入盡量少的人力和物力，生產出較多的農產品，大幅提高農業勞動生產率和商品率，以滿足新疆各族人民群眾生產、生活日益增長的需要。

3、 存在的問題

3． 1 機械化作業程度較低

新疆兵團設施園藝農業起步較早，但在相當一段時間內發展緩慢，尤其是機械化作業水平低下。大多數設施農業的翻耕、碎土、起壟、開溝、植保等作業仍以原始的手工勞動為主，勞動強度大、工作環境差、作業效率低，與發達國家相比有很大的差距。由于設施園藝農業生產屬于季節性工作，必須是全勞力，招工困難，且支付人工工資較高，從而造成生產成本較大，盈利空間縮小。

3． 2 缺乏與設施園藝農業相配套的作業機具

目前，國外設施園藝機具普遍存在價格高、配件短缺、操作復雜、售后服務不到位等缺點; 而國產機具則多由露天農機具替代或改裝而成，存在著體積大、適應性差、功能單一等缺點。研制開發輕便、操作簡單、有多種作業功能，適合于新疆兵團設施園藝工作環境的農機具，對于發展兵團經濟、高效、優質和環保的設施農業有著重要的現實意義。

3． 3 社會化服務體系建設亟需完善

新疆兵團在經濟合作組織組成和發展方面還處在探索階段，農機服務的市場觀念和相應的扶持政策措施還有待提高和完善。目前，設施園藝農機作業服務隊、作業中介組織、農機協會等農機經營服務組織資金投入較少，經營理念跟不上形勢需要，政府相應的扶持政策和支持力度較小，設施園藝農機經營服務組織發展較為困難，管理部門的農機社會化服務觀念有待加強。

3． 4 技術培訓跟不上設施園藝機械化發展

全兵團農機教育和農機培訓工作跟不上新形勢下團場設施園藝農業發展的需要，兵團農機培訓條件、培訓能力遠不能滿足高新設施園藝農業機械發展和團場職工掌握現代化設施農業技術的需求。農機專業戶和農機手大多數文化水平低，沒有系統地學習過設施農業機械化經營管理和農機具工作原理、使用、保養和維修，造成設施園藝機具損耗加快、維修費用增加，從而導致設施園藝農業生產成本增加，經濟效益降低。沒有科學的理論作指導，農機生產經營戶就無法用科學的理念規劃現代化設施園藝農業生產，無法引進先進的設施農機具，無法進行大規模機械化設施園藝農業生產。

3． 5 對設施園藝農業認知力度不夠

由于設施園藝農業一次性投入資金較多，涵蓋了建筑、材料、機械、自動控制、種植品種、栽培管理等諸多學科和工程系統，因而科技含量高、管理復雜。

部分兵團干部和職工對設施園藝農業的認識還停留在初級階段，沒有深入地了解和學習設施園藝農業的管理經營理念，職工對設施農業積極性不高，客觀上制約了設施園藝農業的發展。

4、 相應對策與建議

4． 1 轉變觀念，正確認識設施園藝農業

要正確認識設施園藝農業，在制定農業發展遠景規劃中，要結合兵團實際情況，有預見性地、不失時機地將設施農業的發展列入到應有的位置，積極引導經濟發達的地區和財力雄厚的企業集團率先發展設施園藝農業。切實在資金投入、基礎設施建設、基地規范、技術培訓、信息服務、人才引進等方面，做好組織、協調和服務工作，努力把發展設施園藝農業的各項指標任務和惠農政策落實到實處。

4． 2 建立健全社會化服務體系

新疆區域發展不平衡，南疆與北疆設施園藝農機化發展水平存在差異，決定了兵團設施農業機械化發展必須走協調發展的道路，必須考慮到各區域、各環節發展的特點及各地區、各層組織的適應性。要根據各地區經濟發展的具體狀況采取多種形式的政策措施，因地制宜、因時制宜、協調發展。同時，各組織之間也應建立協調的合作關系，利益均衡、分工合作，謀求各級組織的共同發展。建立健全以基層公益性設施農機推廣服務機構為主導，農業機械經營合作服務組織為基礎，農機科研、教學和農業機械生產企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化設施園藝農業機械技術服務體系。

4． 3 加強設施園藝機械化技術培訓

充分利用各類教學培訓資源，大力培養設施園藝農業機械化專業人員，以滿足加快設施農業機械化發展的需要。發揮農業機械化技術學校在培訓農機實用人才方面的重要作用，充實師資力量，改善辦學條件，提高辦學水平，支持有條件的團場建立設施農業機械化職業教育基地。同時，建立一支高素質、技術強的設施園藝農機人員隊伍，定期加強對農機人員的專業技術培訓，使其不斷掌握設施園藝農機新技術和國內外先進的設施農業機械技術，以提高對新型設施農機具的操作水平和處理故障的能力，提高設施園藝機具的作業質量和工作效率。

4． 4 研制適合于設施園藝農業的作業機具

設施園藝農業作業土地面積相對較小，作業空間封閉，植株種植密集，照明、滴灌等附加設施眾多，作業現場如圖 3 所示。

露天作業機具因體積大、廢氣污染嚴重等原因，多不能夠適應設施農業的實際需求。國外進口機型則大多價格昂貴，維修、操作復雜，不被新疆兵團職工所接受。因此，開發、研制適合于設施園藝農業所需的機械裝備是發展兵團設施園藝農業的重中之重。

4． 5 加大扶持力度，加快推進設施園藝機械化認真貫徹執行國家有關農機購置補貼的政策，不斷完善補貼制度，切實發揮補貼政策的宏觀調控作用，引導團場職工購買先進適用的設施園藝農機具，向農機經營合作組織、農機大戶傾斜，促使農業機械裝備高效、快速地提高使用效率。加快建立和完善多渠道設施園藝農機投資發展體制，確保設施園藝機械化投入穩定增長。各級財政部門要按照統籌城鄉發展的要求，逐年加大對設施園藝機械的投入力度，切實建立健全財政支持資金穩定增長機制。積極引導和鼓勵各類金融機構創建新型擔保抵押模式和擔保手段，對團場職工和農業生產經營組織購買設施園藝機械提供低息和貼息貸款支持。對從事設施農業機械生產、銷售、維修的經營者，應按照國家有關規定給予稅收優惠。充分利用科技援疆計劃，積極爭取科技援疆項目支持。

5、 結論

新疆兵團設施園藝農業經過近 20 年來的快速發展，較好地解決了新疆冬、淡季蔬菜的均衡供應問題，不僅豐富了兵團人民群眾的菜籃子，也豐富了果盤子、花瓶子，取得了良好的經濟和社會效益。農業機械是發展現代設施園藝農業的重要物質基礎，農業機械化是設施農業現代化的重要標志。事實證明，實現設施園藝農業現代化，要以實現機械化為前提。

“農業的根本出路在于實現機械化”，實現機械化是實現設施園藝農業現代化的關鍵。隨著我國綜合國力的不斷增強，隨著新疆兵團各項工作的不斷推進，今后的一段時期將是兵團設施園藝農業機械化發展的新的戰略機遇期，是全兵團基本實現設施農業機械化的黃金發展期。兵團設施園藝農業機械化發展面臨著發展環境不斷優化，市場需求十分旺盛，科技創新和產業化發展支持進一步增強，農機社會化服務機制日趨完善等諸多有利因素。相信在不久的將來，新疆兵團設施園藝農業機械化事業將迎來一個跨越式的發展。

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