從本質上說，公安消防安全管理在一定程度上必須遵守我國規定的相關法律法規，依據公安消防安全管理工作自身的危險性與重要性，受到我國政府與黨組織的高度關注。因此，解決公安消防安全管理問題必須堅定不移的依法辦理，從本質上改革消防安全管理制度。

一、從公共消防安全管理面臨的雙重困境說起

在國內生產總值高速增長的今天，國家的科技發展推動了經濟的發展，經濟的發展也促進了城市的建設，但從另一個層面考慮，生活的質量、商品的品質是否有所改善，經濟發展的太快也會形成很多對社會有害的副作用。從消防安全方面來看，人們生活中的安全意識被慢慢削弱，安全隱患逐漸增加，對消防安全工作者而言，他們的工作壓力也逐步提高，面對如此龐大的社會體系，消防管理人員的工作可謂是高風險，一旦安全事故發生，傷害程度是無法預先估量的，消防人員必須在第一時間挺身而出，將傷亡降到最低程度。由此可見，消防部門對消防安全的管理十分復雜，無法面面俱到。此外 ,消防部門對安全事故的的救助無法避免突發情況，一旦指揮不當，救助不及時，將會遭致管理對象或受害者的投訴，廣大管理對象并不能清楚了解消防安全管理體制，會衍生出許多繁瑣的法律糾紛 公安消防安全管理部門與管理工作者之間的關系也會惡化，政府部分與社會群眾之間的關系將陷入兩難。

二、公共消防安全管理面臨困境的原因分析

歸因探析，要解決種種公安消防安全管理體制中存在的漏洞，深化體制改革和完善職能內容將是非常重要的工作深刻優化管理體制，轉變社會、管理部分與政府之間的關系。

1.政府部門管理責任邊界模糊，公安消防力量疲于奔命。依據現行的消防安全管理法律法規，全國各個省份都以預防消防事故的發生為主，全面管理消防部門，依法來看，消防管理部門在社會中是需要和管理對象達成共識的，消防部門有責任宣傳給各界相關的安全意識，減少安全事故發生的概率，但事故的發生歸根究底是源于管理對象的失誤或粗心，沒有一定的安全意識，所以消防管理部門并不用完全背起發生安全事故的責任。但是，從現實的情況來看，消防管理部門的責任范圍已被社會無理由的擴大，事故一旦發生，若救援行動能順利完成，政府和社會均會給予一定的獎勵，由于安全事故而造成得財產與物質損失也會予以相應賠償；反之，若救援行動受到了阻礙或未達到預期要求，消防管理部門所承擔的責任將會被擴大化，然后因失職而受責罰，甚至是引起法律事件，總而言之，既然避免不了失職而引起的一系列問題，消防管理部門必須從根源上制定可靠可行的管理制度來解決問題，不僅要極力制止事業單位發生火災，也要安排適時適期的巡邏來排除災患，從而縮短救助的時間。而且，對人們消防安全的知識普及度也需進一步提升，增強人們的安全意識 從根源上防災消害，在消防部門內部工作態度和工作作風的管理體制上，首先是要有良好的道德操守，責任意識強，其次是隊員之間的團結協作，互幫互助，因為大多數情況下是以團體的形式出動，解決消防事故，最后是隊員之間不能盲目攀比，應有一定的官兵榜樣，做好帶頭作用。據十八大報告看來，消防安全管理工作的社會性在與消防部門與社會的聯系程度，一是消防部門參與消防安全工作的主動性和公益性，不是事故發生后才會有消防部門的救治工作，而是消防工作貫徹整個社會，防患于未然。

2.市場力量沒有得到充分運用，市場手段在消防安全管理中活力不足。消防安全管理部門在面對當今經濟體制下的市場力量時突出體現了兩個方面的大問題。首先，廣泛看來，消防裝備與相關物品市場經濟價值并不高，來源和供給不充分，這使得普通群眾并沒有可靠渠道去購買消防物品，更沒有接觸繁冗復雜的消防技能和專業知識。群眾對消防知識的無知會相對疏遠消防部門和群眾間的關系。其次，是市場手段沒有充分運用到消防中，比如保險業對消防事件的理賠，沒有相關健全的制度和體系，導致在事故中損失的物資和財產無法予以社會補償。這在另一層面也間接激化了消防部門與群眾之間的關系。

3.民間力量對消防管理缺乏有效參與，社會消防自治能力不高。公安消防安全管理工作是需要同時結合管理者和管理對象的，其工作密切程度的必要性可想而知。但現今的制度對管理著和管理對象關系的處理并不妥當，首先，事業單位對消防管理工作的重要意識嚴重落后，只是一味的依賴消防安全部門，而沒有發揮出自身的參與度，對此，消防部門也未給出明確的治理措施，知識工作性的警醒宣傳工作而沒有考慮到落實情況，只是現在的消防安全意識宣傳成為了一種敷衍，雙方均沒有賦予重視。其次，由于經濟體制和市場力量的影響，消防安全管理部門未形成強大的公益性思想，這與消防部門的管理體系存在一定的聯系。相比較于其他公益組織而言，消防部門遠遠落后，群眾甚至不知道消防部門也是一類公益組織，這極大地影響了民間的群眾力量對消防工作的支持度，使得消防工作的不到有力而持續的進展。因此可見，深化改革不是一件簡單的事，其改革深度也需要仔細探求。

三、堅持“三化一體”推進現代公共消防安全管理

1.法治化：公共消防安全管理的目標定位。法治是當今社會得以和諧和統一的必要手段，在任何事業或政府單位都必須規定相關的法律條約。對于公安消防安全管理部門而言，法律的約束不僅是在救援工作中，更滲入到每一位消防官兵的日常行為規范和準則，整頓風氣，才能高效率高標準的完成任務。

2.專業化：公共消防安全管理的重要途徑。消防管理部門需要對消防隊員進行專業化的培訓，在事故中充分發揮每個人的專業精神，運用專業的技術區搶救火災中的人員和物資，將生命和財產的損失降到最低。

3.社會化：公共消防安全管理的必由之路。我國是處在社會主義初級階段的發展中國將，將長期堅定不移的走發展社會主義的道路，在公安消防安全管理的改革中，需將社會主義制度結合起來，形成系統的社會自治。據十八大報告看來，消防安全管理工作的社會性在與消防部門與社會的聯系程度，一是消防部門參與消防安全工作的主動性和公益性，不是事故發生后才會有消防部門的救治工作，而是消防工作貫徹整個社會，防患于未然，在平時的工作中便要帶有公益性的消防安全意識宣傳，讓廣大的人民了解預防事故的發生，或在事故中機智逃生。而是消防部門自身的責任感，不僅要對人民負責，還要對國家負責，其實完成肩負的國家使命。

四、結語

我國消防安全管理體制的深化改革需考慮全面，聯系政府給予的消防安全法律法規，密切聯系群眾，落實相關政策，切實做到消防工作的安全性、及時性，以及救援工作中將傷亡損失降至最小化，整頓消防部門內部工作態度與作風，避免因集體分散不協調而帶來的問題。期待我國消防安全管理工作的質變，有極大的突破。

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